College and Research Libraries 4 B y S . H A R T Z R A S M U S S E N The League of Nations Library During the W a r Mr. Rasmussen formerly was head of the Geographical Department of the League of Nations Library at Geneva and now is librarian of the Economic, Financial, and Transit Department of the League at Princeton, N.J. He tells an intimate story of the fortunes of the League li- brary, abroad and in America. THE BALANCE SHEET o f t h e F i r s t W o r l d W a r a p p e a r s in t h e l i g h t of u l t e r i o r e v e n t s t o c o n t a i n t r a g i c a l l y l i t t l e t o t h e c r e d i t of h u m a n i n t e l l i g e n c e a n d f o r e s i g h t . B u t o n e of its m e r i t s w a s u n - d o u b t e d l y t o f o c u s a t t e n t i o n o n t h e i n t e r - d e p e n d e n c e of s t a t e s a n d m a k e a l a r g e n u m b e r of g o v e r n m e n t s t a k e t h e f i r s t h e s i t a n t s t e p s a l o n g a r o a d w h i c h w e n o w r e a l i z e m u s t be f o l l o w e d c o u r a g e o u s l y if c i v i l i z a t i o n is t o s u r v i v e . T w e n t y y e a r s of o r g a n i z e d w o r l d - w i d e e f f o r t t o i m p l e - m e n t t h i s d a w n i n g r e a l i z a t i o n c r e a t e d a v a s t b o d y of e x p e r i e n c e , t h e o r y , l a w , a n d l i t e r a t u r e o n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s , m o s t of i t d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y c o n n e c t e d w i t h t h e L e a g u e of N a t i o n s . G e n e v a b e c a m e , d u r - i n g t h e i n t e r - w a r p e r i o d , t h e m e c c a of p o l i t i c i a n s , g o v e r n m e n t e x p e r t s , j o u r n a l - ists, s c h o l a r s , a n d s t u d e n t s in a g r e a t v a r i e t y of f i e l d s . A n d o u t of t h e d o c u - m e n t a t i o n r e q u i r e d f o r t h e s t u d y a n d e x - e c u t i o n of t h e n u m e r o u s t a s k s e n t r u s t e d t o t h e L e a g u e g r e w a l i b r a r y u n i q u e in c h a r a c t e r a n d w e l l - a d a p t e d to its p u r p o s e . B y a g e n e r o u s g r a n t f r o m J o h n D . R o c k e - f e l l e r , Tr., it b e c a m e p o s s i b l e t o e x t e n d t h e l i b r a r y ' s c o l l e c t i o n s s t i l l f u r t h e r a n d f r o m 1 9 3 6 t o a c c o m m o d a t e it in a b u i l d - i n g w h i c h g r e a t l y i n c r e a s e d its u s e f u l n e s s t o t h e w o r l d a t l a r g e . O p e n t o a n y s e r i o u s s t u d e n t , t h e L e a g u e l i b r a r y w a s s o u g h t b y i n c r e a s i n g n u m - b e r s w h o c a m e f r o m d i s t a n t c o u n t r i e s t o use its r i c h s o u r c e m a t e r i a l . I t s o o n be- c a m e o b v i o u s t o e v e r y b o d y w h o w o r k e d t h e r e t h a t t h e l i b r a r y c o r r e s p o n d e d t o a n e e d i n h e r e n t in t h e t r e n d s of m o d e r n h i s t o r y — a n e e d t h a t m a n y l a r g e E u r o - p e a n l i b r a r i e s w e r e q u i t e u n a b l e t o fill. P o l i t i c a l e v e n t s w h i c h d u r i n g t h e l a t - t e r p a r t of t h e t h i r t i e s a d v e r s e l y i n f l u - e n c e d t h e w o r k of t h e L e a g u e w e r e n o t r e f l e c t e d in a n y l e s s e n i n g of t h e a c t i v i t y of t h e l i b r a r y . O n t h e c o n t r a r y , t h e d e m a n d s o n its s e r v i c e s c o n s t a n t l y in- c r e a s e d d u r i n g t h i s t r o u b l e d p e r i o d a n d it w a s o n l y s h o r t l y b e f o r e t h e o u t b r e a k of h o s t i l i t i e s , a n d m o r e p a r t i c u l a r l y a f t e r M a y 1 9 4 0 , t h a t t h e l i b r a r y a n d its s t a f f w e r e d r a s t i c a l l y a f f e c t e d . T h e h a r m o n i o u s d e v e l o p m e n t t h r o u g h w h i c h t h e L e a g u e l i b r a r y p a s s e d u p t o 1 9 3 9 w o u l d u n d o u b t e d l y h a v e b e e n c o n - t i n u e d u n d e r n o r m a l c o n d i t i o n s a n d in- c r e a s i n g l y t h e l i b r a r y w o u l d h a v e b e e n of b e n e f i t t o r e s e a r c h w o r k c a r r i e d o u t in o t h e r p a r t s of t h e w o r l d . B u t s h a d o w s of t h e a p p r o a c h i n g w a r b e g a n t o f a l l o n t h e l i b r a r y . T h e p o l i t i c a l s i t u a t i o n , w h i c h h a d p a s s e d f r o m b a d t o w o r s e , w a s c l e a r l y 195 m o v i n g a p a c e t o w a r d s a w o r l d - w i d e c o n - flagration. C r o w d s of r e f u g e e s w e r e s t r e a m i n g i n t o S w i t z e r l a n d , a n d s e v e r a l r e f u g e e s c h o l a r s w e r e a l r e a d y a m o n g t h e f a m i l i a r f a c e s in t h e r e a d i n g r o o m s . I n t h e s p r i n g a n d s u m m e r of 1 9 3 9 t h e n u m - b e r of s t u d e n t s f r o m f o r e i g n c o u n t r i e s d r o p p e d c o n s i d e r a b l y , a n d s e v e r a l of t h o s e w h o a r r i v e d s o o n d e p a r t e d w i t h t h e i r w o r k u n f i n i s h e d in o r d e r t o r e a c h s a f e t y b e f o r e t h e s t o r m b r o k e . Under War Conditions T h e n c a m e t h e d e c l a r a t i o n of w a r , a n d a n e w s i t u a t i o n a r o s e . M u c h of t h e m a t e r i a l c o n t a i n e d in t h e l i b r a r y w a s n a t u r a l l y o f i n t e r e s t in c o n n e c t i o n w i t h t h e c o n d u c t of m i l i t a r y o p e r a t i o n s . I n f a c t t h e L e a g u e l i b r a r y w o u l d h a v e b e e n of a p p r e c i a b l e i n t e r e s t f o r m i l i t a r y i n t e l - l i g e n c e s e r v i c e s if t h e y c o u l d h a v e u s e d it a t t h e i r w i l l . B e i n g p a r t o f a n i n t e r - n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n t o w h i c h g o v e r n - m e n t s o n a c o n s i d e r a b l e s c a l e h a d f u r - n i s h e d o f f i c i a l d o c u m e n t a t i o n o n t h e i r r e s p e c t i v e c o u n t r i e s f o r t h e p r o m o t i o n of i n t e r n a t i o n a l c o l l a b o r a t i o n a n d p e a c e , it w a s e v i d e n t t h a t m e a s u r e s h a d t o be t a k e n t o p r e v e n t t h e l i b r a r y ' s use f o r t h e i n v e r s e p u r p o s e s . B e f o r e t h e o u t b r e a k of a c t u a l h o s t i l i t i e s t h i s h a d of c o u r s e n o t b e e n o v e r l o o k e d b y t h e a d m i n i s t r a t i o n , b u t a b u s e in t h e a b o v e sense w o u l d f o r o b v i - o u s r e a s o n s h a v e b e e n i m p o s s i b l e t o p r e - v e n t b e f o r e a s t a t e of w a r e x i s t e d . A l l l i b r a r y c a r d s w e r e n o w c a n c e l e d a n d r e a d e r s o b l i g e d t o a p p l y f o r n e w o n e s if t h e y d e s i r e d t o c o n t i n u e t h e i r s t u d i e s in t h e l i b r a r y . A r e s t r i c t e d n u m b e r of c a r d s w e r e s u b s e q u e n t l y i s s u e d w i t h w h a t in t h e c i r c u m s t a n c e s w e r e c o n s i d e r e d t h e n e c e s - s a r y p r e c a u t i o n s , a n d t h e s t a f f o f t h e l i - b r a r y w a s a s k e d t o b e a r in m i n d t h e p o s s i b i l i t y of a b u s e in r e p l y i n g t o q u e s t i o n s a n d in f u r n i s h i n g a i d a n d d o c u m e n t a t i o n t o r e a d e r s w h o d i d n o t b e l o n g t o t h e L e a g u e s e c r e t a r i a t . I n t h e p e r i o d f r o m S e p t e m b e r 1 9 3 9 t o M a y 1 9 4 0 t h e c u r r e n t w o r k of t h e l i b r a r y f u n c t i o n e d w i t h o n l y s l i g h t c h a n g e s . A f e w m e m b e r s of t h e l i b r a r y s t a f f h a d t h e i r c o n t r a c t s t e r m i n a t e d as p a r t of t h e o v e r - a l l r e d u c t i o n of p e r s o n n e l w h i c h o c c u r r e d in t h e c o u r s e o f 1 9 3 9 , b u t t h e l i b r a r y ' s w o r k w a s n o t c u r t a i l e d in a n y e s s e n t i a l r e s p e c t . C o m m u n i c a t i o n s w i t h t h e o u t - s i d e w o r l d w e r e s t i l l l a r g e l y i n t a c t a n d , a l t h o u g h r e s t r i c t i o n s w e r e i m p o s e d b y t h e b e l l i g e r e n t s o n d i v u l g a t i o n of i n f o r m a t i o n a n d o n t h e e x p o r t of v a r i o u s t y p e s of d o c u m e n t s , t h e flow o f p r i n t e d m a t e r i a l t o t h e l i b r a r y w a s o n t h e w h o l e w e l l - m a i n t a i n e d . Reduction of Staff I n t h e m i d d l e o f M a y 1 9 4 0 , w h e n t h e G e r m a n a r m y w a s p e n e t r a t i n g t h e L o w C o u n t r i e s a n d F r a n c e a n d a c a t a s t r o p h e a p p e a r e d i m p e n d i n g w i t h r u m o r e d G e r - m a n t r o o p c o n c e n t r a t i o n s o n t h e n o r t h e r n a n d e a s t e r n b o r d e r s of S w i t z e r l a n d , e m e r g e n c y r e g u l a t i o n s a f f e c t i n g t h e e n - t i r e s e c r e t a r i a t w e r e b r o u g h t i n t o p l a y . A l a r g e m a j o r i t y of t h e o f f i c i a l s w e r e g i v e n t h e c h o i c e b e t w e e n s u s p e n s i o n of t h e i r c o n t r a c t s o r r e s i g n a t i o n — w i t h c o m p e n s a - t i o n in b o t h c a s e s . A r e l a t i v e l y s m a l l n u c l e u s of o f f i c i a l s w a s r e t a i n e d , w h o w e r e t o f o l l o w i n s t r u c t i o n s issued s u b s e q u e n t l y . T h e m e a s u r e s t a k e n in M a y 1 9 4 0 s h o u l d b e c o n s i d e r e d in t h e l i g h t of t h e f a c t t h a t a s u d d e n G e r m a n i n v a s i o n of S w i t z e r l a n d w a s e n t i r e l y i n s i d e t h e r e a l m of p o s s i b i l i t i e s . T h e e x t e n t t o w h i c h t h e L e a g u e l i b r a r y w a s a f f e c t e d b e c o m e s t h u s m o r e e a s i l y u n d e r s t a n d a b l e . O f its t o t a l s t a f f of t w e n t y - f o u r o n l y t w o p e r s o n s , of w h o m o n e w a s t h e c h i e f l i b r a r i a n , w e r e v 196 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES n o t r e q u e s t e d t o r e s i g n o r a c c e p t a sus- p e n s i o n of c o n t r a c t . T h o s e w h o a c c e p t e d s u s p e n s i o n w e r e , h o w e v e r , a l l o w e d t o c o n - t i n u e w o r k p r o v i s i o n a l l y b u t o n a v e r y s h o r t - t e r m basis. T h a t t h e g r e a t m a j o r - i t y t e n d e r e d t h e i r r e s i g n a t i o n w a s n a t u r a l u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s . N o t o n l y d i d f i n a n c i a l a r r a n g e m e n t s f a v o r s u c h s o l u - t i o n in m o s t c a s e s b u t w i t h m i l i t a r y e v e n t s a l r e a d y p r o j e c t i n g u l t e r i o r d e v e l o p m e n t s a n d w i t h t h e i r l i v e l i h o o d m e n a c e d , s e v - e r a l p e r s o n s o n t h e l i b r a r y s t a f f d e s i r e d t o r e a c h E n g l a n d o r N o r t h A m e r i c a b e f o r e a l l r o a d s t o t h e f r e e w o r l d e v e n t u a l l y m i g h t be c l o s e d . I t s h o u l d be a d d e d t h a t t h e l o y a l t y o f t h e o f f i c i a l s t o w a r d t h e l i b r a r y a n d t h e s e c r e t a r i a t w a s a t n o p o i n t i n v o l v e d in t h e d e c i s i o n s t o be t a k e n . T h e i n s t r u c t i o n s r e c e i v e d r e m o v e d a n y d o u b t o n t h i s p o i n t . O f t h o s e w h o f a c e d t h e c h o i c e o n l y t h r e e ' F r e n c h g i r l s c h o s e t o c o n t i n u e t h e i r w o r k o n s u s p e n d e d c o n t r a c t s . T h e f a c t t h a t t h e i r o w n c o u n t r y a t t h e m o m e n t w a s r a p i d l y b e i n g t u r n e d i n t o a b a t t l e - f i e l d p r o b a b l y p r o m p t e d t h i s d e c i s i o n in n o s m a l l d e g r e e . W h i l e t h e t e r m i n a t i o n of w o r k f o r t h e o t h e r o f f i c i a l s w a s e f - f e c t i v e i m m e d i a t e l y , it w o u l d be a p p r o - p r i a t e t o m e n t i o n t h a t s e v e r a l of t h e m r e t u r n e d t o t h e i r w o r k t h e d a y s f o l l o w - i n g t h e i r r e s i g n a t i o n in o r d e r t o l e a v e t h e i r o f f i c e s a n d d e p a r t m e n t s in c o m p l e t e o r d e r . T h i s a t a m o m e n t w h e n p r e p a r a - t i o n s f o r a p o s s i b l e i m m e d i a t e d e p a r t u r e w e r e m o r e t h a n a f u l l d a y ' s j o b a n d t h e a p p r e h e n s i o n of b e i n g c a u g h t in a n i n v a - s i o n l e n t i t s e l f t o m o r e t h a n a c a d e m i c c o n t e m p l a t i o n . Change of Policies B y t h e s e d r a s t i c m e a s u r e s t h e w o r k i n g f o r c e of t h e l i b r a r y w a s r e d u c e d f r o m t w e n t y - f o u r p e r s o n s of e l e v e n n a t i o n a l - i t i e s t o f i v e p e r s o n s of w h o m f o u r w e r e F r e n c h a n d o n e a n e x - A u s t r i a n . T h e s e c i r c u m s t a n c e s , t o g e t h e r w i t h t h e i m p o s i - t i o n of t h e s t r i c t e s t e c o n o m i e s in a l l f i e l d s , m a d e a c o m p l e t e o v e r h a u l of t h e l i b r a r y ' s p o l i c i e s a n i m m e d i a t e n e c e s s i t y . F r o m M a y 1 5 t o J u l y 1 t h e l i b r a r y w a s c l o s e d t o t h e p u b l i c a n d a r r a n g e m e n t s w e r e m a d e t o a d a p t its a c t i v i t i e s t o w h a t w a s c o n - s i d e r e d f e a s i b l e w i t h t h e s m a l l s t a f f w h i c h r e m a i n e d a n d t h e s e v e r e b u d g e t a r y r e s t r i c - t i o n s w h i c h h a d b e e n i m p o s e d . W h i l e c o n s i d e r a b l e e c o n o m i e s h a d a l r e a d y b e e n e n a c t e d d u r i n g t h e f i r s t f i v e m o n t h s of t h e y e a r , e x p e n d i t u r e d u r i n g t h e l a s t s e v e n m o n t h s o f 1 9 4 0 w a s a c t u a l l y r e d u c e d t o b e t w e e n a t h i r d a n d a f o u r t h of t h a t f o r t h e s a m e p e r i o d of 1 9 3 9 . S a l a r i e s of t h e d e p a r t i n g s t a f f c o u n t e d n a t u r a l l y f o r a l a r g e p a r t of t h i s r e d u c t i o n b u t e x p e n d i - t u r e o n b o o k s a n d p e r i o d i c a l s w a s a l s o s e v e r e l y c u t . S u b s c r i p t i o n s t o 2 3 4 p e r i - o d i c a l s w e r e c a n c e l e d a n d t h e a c q u i s i t i o n of b o o k s b y p u r c h a s e w a s c u r t a i l e d t o a n a b s o l u t e m i n i m u m . A l s o t h e p e r i o d i c a l a n d o t h e r p u b l i c a t i o n s p u b l i s h e d r e g u l a r l y b y t h e l i b r a r y w e r e i m m e d i a t e l y sus- p e n d e d . W h e n t h e l i b r a r y a g a i n o p e n e d its d o o r s in J u l y , t h e r e d u c t i o n of p e r s o n n e l a n d e c o n o m i e s of h e a t i n g , l i g h t i n g , e t c . , h a d n e c e s s i t a t e d t h e c l o s i n g of a l l r e a d i n g r o o m s a n d t h e c o n c e n t r a t i o n of t h e s e r v - ices o n p a r t of a s i n g l e floor. A c c e s s t o t h e l i b r a r y f o r p e r s o n s n o t b e l o n g i n g t o t h e s e c r e t a r i a t h a d b e c o m e f u r t h e r r e s t r i c t e d . T h e g e n e r a l p u b l i c w a s in p r i n c i p l e n o l o n g e r a d m i t t e d , a n d o n l y s e v e n t y - t h r e e a u t h o r i z a t i o n s t o c o n s u l t t h e c o l l e c t i o n s w e r e g r a n t e d in t h e l a s t h a l f of 1 9 4 0 . T h e s e a u t h o r i z a t i o n s w e r e m a i n l y i s s u e d t o r e p r e s e n t a t i v e s of g o v e r n - m e n t s a n d of i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s a n d t o a f e w p r o f e s s o r s a n d l a w y e r s . I n JUNE, 1944 19 7 p l a c e of t h e r e a d i n g r o o m s t w o o r t h r e e e m p t y o f f i c e s w e r e m a d e a v a i l a b l e , w h e r e t h e d e s i r e d d o c u m e n t a t i o n w a s a r r a n g e d a n d s t u d y c o u l d t a k e p l a c e w i t h o u t s u p e r - v i s i o n . Difficulties To Be Faced I t g o e s w i t h o u t s a y i n g t h a t t h e s e r v i c e s w h i c h t h e l i b r a r y u n d e r t h e c i r c u m s t a n c e s w a s a b l e t o r e n d e r t h e L e a g u e s e c r e t a r i a t , w h i c h b y 1 9 4 1 h a d b e e n r e d u c e d t o b e t w e e n a s i x t h a n d a s e v e n t h of its 1 9 3 9 s t r e n g t h , w e r e v e r y m u c h c u r t a i l e d a n d t h a t d i f f i c u l t i e s of a l l s o r t s h a d t o be f a c e d . T h e h a n d l i n g o f t h e t h o u s a n d s of d o c u - m e n t s w h i c h f o r t u n a t e l y s t i l l c o n t i n u e d t o a r r i v e f r o m m o s t g o v e r n m e n t s c o n s t i - t u t e d a l s o a p r o b l e m . A s t h e r e w a s n o p o s s i b i l i t y o f c a t a l o g i n g t h e s e p u b l i c a t i o n s p r o p e r l y , it w a s d e c i d e d p r o v i s i o n a l l y t o s h e l f l i s t t h e m a n d e n t e r o n e m a i n c a r d in t h e c a t a l o g f o r e a c h , p o s t p o n i n g t h e i r a d e q u a t e t r e a t m e n t t o a m o m e n t w h e n s u f f i c i e n t p e r s o n n e l c o u l d be e m p l o y e d . A s t i l l m o r e i m p o r t a n t p r o b l e m w a s , h o w - e v e r , t o be f o u n d in t h e f a c t t h a t s e v e r a l g o v e r n m e n t s s o o n c e a s e d t o s e n d t h e i r p u b l i c a t i o n s a l t o g e t h e r o r in p a r t ( p r e - s u m a b l y o n a c c o u n t of t h e h a z a r d s in- v o l v e d in t r a n s p o r t a t i o n a n d in o r d e r t o p r e v e n t i m p o r t a n t d o c u m e n t s f r o m f a l l i n g i n t o e n e m y h a n d s in t r a n s i t ) a n d t h a t b i b l i o g r a p h i c i n f o r m a t i o n o n w h a t w a s b e i n g p u b l i s h e d in a n u m b e r of c o u n t r i e s s t e a d i l y b e c a m e m o r e d i f f i c u l t t o o b t a i n . I n t h e l o n g r u n t h i s s i t u a t i o n w o u l d u n d o u b t e d l y h a v e a f f e c t e d t h e f u t u r e s t a n d a r d s of t h e l i b r a r y ' s c o l l e c t i o n s m o s t s e r i o u s l y if s o m e m e a n s of c o u n t e r a c t i n g it h a d n o t b e e n f o u n d . T h e L e a g u e l i - b r a r y , w h i c h w a s i d e a l l y s i t u a t e d f o r a c - q u i r i n g t h e d o c u m e n t a t i o n o b t a i n a b l e f r o m t h e E u r o p e a n c o n t i n e n t , w a s , v i s - a - v i s t h e r e s t of t h e w o r l d , in m u c h t h e s a m e s i t u a t i o n as A m e r i c a n l i b r a r i e s v i s - a - v i s E u r o p e . I n o r d e r t o p r e v e n t u n n e c e s s a r y g a p s in its sets of p e r i o d i c a l s , a n n u a l s , e t c . , e s p e c i a l l y g o v e r n m e n t d o c u - m e n t s , a r e q u e s t w a s a d d r e s s e d b y t h e L e a g u e l i b r a r y t o e x t r a - E u r o p e a n g o v e r n - m e n t s a n d i n s t i t u t i o n s w h i c h h a d c e a s e d t o s e n d t h e i r p u b l i c a t i o n s , a s k i n g t h e m t o s t o r e t h i s m a t e r i a l u n t i l c i r c u m s t a n c e s l a t e r w o u l d p e r m i t its t r a n s f e r t o G e n e v a . T h e e x t e n t t o w h i c h w e m a y p r e s u m e t h a t s u c h a r e q u e s t is b e i n g f o l l o w e d v a r i e s f r o m o n e c o u n t r y t o a n o t h e r . T h e p r o b a b i l i t y is t h a t c o u n t r i e s w h e r e s t o c k s of p u b l i c d o c u m e n t s r a p i d l y b e c o m e e x - h a u s t e d a n d t h a t g o v e r n m e n t s w h i c h possess a c o m p l i c a t e d a n d d e c e n t r a l i z e d o r g a n i z a t i o n f o r p r i n t i n g , e x c h a n g e , a n d d i s t r i b u t i o n , w i l l f a i l t o r e s p o n d in a s a t i s f a c t o r y m a n n e r . S o m e , p e r h a p s , in t h e r u s h of w a r a c t i v i t i e s m a y t a k e n o a c t i o n a t a l l in t h e m a t t e r . T h e v a s t c h a n g e s w h i c h h a v e o c c u r r e d in t h e f i e l d of p u b l i c a t i o n s d u r i n g t h e l a s t f e w y e a r s w o u l d a l s o in p a r t r e m a i n u n c o v e r e d b y t h i s a r r a n g e m e n t . A s w e s h a l l see l a t e r , d e v e l o p m e n t s i n s i d e t h e s e c r e t a r i a t h e l p e d t o o f f s e t t h i s d i s a d v a n t a g e in n o s m a l l m e a s u r e . Acquisitions T h e p u r c h a s e s m a d e b y t h e l i b r a r y s i n c e M a y 1 9 4 0 h a v e b e e n a i m e d a t s a f e - g u a r d i n g , as f a r as p o s s i b l e , t h e l i b r a r y ' s f u t u r e p o s i t i o n as a n i n t e r n a t i o n a l c e n t e r of d o c u m e n t a t i o n . T h e m a i n p r i n c i p l e s f o l l o w e d h a v e b e e n , o n t h e o n e h a n d , t o a c q u i r e a l l e s s e n t i a l m a t e r i a l w h i c h s u p - p o s e d l y m i g h t n o t be a v a i l a b l e a f t e r t h e w a r o n a c c o u n t of t h e r e s t r i c t e d n u m b e r of c o p i e s in w h i c h p u b l i c a t i o n s in m a n y c o u n t r i e s a r e n o w b e i n g i s s u e d ; a n d , o n t h e o t h e r , t o e f f e c t t h e l i b r a r y ' s e c o n o - m i e s o n p u b l i c a t i o n s w h i c h a r e l i k e l y t o v 198 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES be p r o c u r a b l e o n t h e m a r k e t f o r s o m e t i m e t o c o m e . B y f o l l o w i n g t h i s p o l i c y t h e l i b r a r y h a s b e e n a b l e t o a c q u i r e m a n y p u b l i c a t i o n s w h i c h w i l l be h a r d t o l o c a t e e l s e w h e r e a f t e r t h e e n d of h o s t i l i t i e s a n d p e r h a p s i m p o s s i b l e t o b u y . B u t t h e p o l i c y h a s , of c o u r s e , a l s o h a d t h e e f f e c t of i n t e r r u p t i n g , a t l e a s t t e m p o r a r i l y , m a n y of t h e l i b r a r y ' s s e r i a l a n d p e r i o d i c a l p u b l i c a - t i o n s , p a r t i c u l a r l y in t h e g e n e r a l , t e c h - n i c a l , h e a l t h , a n d s o c i a l f i e l d s . T h e r e is s o m e p r o s p e c t , h o w e v e r , t h a t t h e s e g a p s m a y l a t e r be f i l l e d . A s r e g a r d s r e f e r e n c e b o o k s , p u r c h a s e w a s l i m i t e d t o w h a t w a s c o n s i d e r e d a b s o l u t e l y i n d i s p e n s a b l e a n d e x p e n s i v e w o r k s a v a i l a b l e in t h e G e n e v a U n i v e r s i t y L i b r a r y w e r e n o t d u p l i c a t e d in t h e L e a g u e l i b r a r y . A l s o t h e b i n d i n g h a d t o be r e d u c e d t o a m i n i m u m s t a n d a r d of q u a l i t y a n d w a s l i m i t e d t o a r e s t r i c t e d n u m b e r of v o l u m e s p e r y e a r . I n 1 9 4 1 t h e c h i e f l i b r a r i a n d e p a r t e d a n d M o n s i e u r H e n r i V i g i e r , p o l i t i c a l c o u n s e l o r in t h e s e c r e t a r i a t , w a s c h a r g e d w i t h t h e a d m i n i s t r a t i o n of t h e l i b r a r y as o n e of h i s . d u t i e s . I t n o w b e c a m e pos- s i b l e t o r e - e n g a g e o n a t e m p o r a r y basis t w o of t h e l i b r a r y ' s f o r m e r o f f i c i a l s w h o h a d r e m a i n e d in G e n e v a a n d a l s o t o r e s u m e p u b l i c a t i o n of t h e Monthly List of Selected Articles, w h i c h h a d b e e n sus- p e n d e d in 1 9 4 0 . T h e g a p w h i c h e x i s t e d b e t w e e n its l a s t issue a n d t h e d a t e of r e s u m p t i o n w a s s u b s e q u e n t l y filled. A s a l a r g e n u m b e r of c o p i e s of t h i s i n d e x p r e v i o u s l y h a d b e e n u s e d . f o r e x c h a n g e p u r p o s e s , i t filled f o r t h e l i b r a r y a s t r o n g l y f e l t n e e d in a p e r i o d of h e a v y b u d g e t a r y r e s t r i c t i o n s . B e i n g p r o b a b l y t h e o n l y i n t e r n a t i o n a l p e r i o d i c a l i n d e x a t p r e s e n t p u b l i s h e d o n t h e E u r o p e a n c o n - t i n e n t , it possesses c o n s i d e r a b l e i n t e r e s t . A l t h o u g h t h e n u m b e r of p e r i o d i c a l s in- d e x e d h a s n a t u r a l l y b e e n r e d u c e d , it s t i l l c o m p r i s e s s e v e r a l h u n d r e d s . W i t h its f u n d s f o r a c q u i s i t i o n of p u b - l i c a t i o n s c u t in 1 9 4 0 td l e s s t h a n h a l f of 1 9 3 9 e x p e n d i t u r e , a n d in 1 9 4 1 a n d 1 9 4 2 t o less t h a n a f o u r t h , t h e l i b r a r y n e v e r - t h e l e s s h a d a n a c c e s s i o n of a b o u t 8 0 0 0 v o l u m e s a n d 1 3 5 0 p e r i o d i c a l s in 1 9 4 1 a n d a b o u t 4 6 0 0 v o l u m e s a n d p a m p h l e t s a n d 1 2 0 0 p e r i o d i c a l s in 1 9 4 2 . D u r i n g t h e t h r e e y e a r s 1 9 4 0 t o 1 9 4 2 t h r e e f o u r t h s of t h e e x p e n d i t u r e f o r a c q u i s i t i o n s w e r e s p e n t f o r k e e p i n g t h e m o s t e s s e n t i a l p e r i - o d i c a l sets i n t a c t . A t t e m p t s w e r e a l s o m a d e t o d e v e l o p t h e l i b r a r y ' s e x c h a n g e r e l a t i o n s , w h i c h h a d s u f f e r e d b y t h e s u d - d e n r e d u c t i o n of t h e L e a g u e ' s p u b l i c a t i o n a c t i v i t i e s . B u t w i t h S w i t z e r l a n d s i t u a t e d as a n i s l a n d in a n A x i s - o c c u p i e d E u r o p e a n d c o m m u n i c a t i o n s b e c o m i n g i n c r e a s i n g - l y h a m p e r e d , t h e s i t u a t i o n as r e g a r d s t h e l i b r a r y ' s d o c u m e n t a t i o n f r o m t h e e x t r a - E u r o p e a n w o r l d w a s g r a d u a l l y g r o w i n g w o r s e . I t h a s b e e n m e n t i o n e d a b o v e t h a t de- v e l o p m e n t s i n s i d e t h e s e c r e t a r i a t h e l p e d t o c o m p e n s a t e t h i s s i t u a t i o n , w h i c h h a d be- c o m e p a r t i c u l a r l y s e r i o u s a f t e r t h e o c c u p a - t i o n of t h e e n t i r e F r e n c h m e t r o p o l i t a n t e r r i t o r y in t h e a u t u m n of 1 9 4 2 . W h e n t h e m a i n t e n a n c e of s a t i s f a c t o r y c o m m u n i - c a t i o n s w i t h t h e o u t s i d e w o r l d in t h e s u m m e r of 1 9 4 0 h a d e n t e r e d a p r e c a r i o u s s t a g e f o r t h e c o n d u c t of m a n y of t h e L e a g u e ' s t e c h n i c a l a c t i v i t i e s , t h e m a j o r p a r t of t h e E c o n o m i c , F i n a n c i a l , a n d T r a n s i t D e p a r t m e n t , i n c l u d i n g its d i r e c - t o r , w a s s e n t o n m i s s i o n t o P r i n c e t o n , N . J . , t h e r e t o c o n t i n u e its w o r k o n w o r l d e c o n o m i c p r o b l e m s . A j o i n t i n v i t a t i o n f r o m t h r e e A m e r i c a n a c a d e m i c b o d i e s , i.e., P r i n c e t o n U n i v e r s i t y , t h e R o c k e f e l l e r I n - s t i t u t e f o r M e d i c a l R e s e a r c h , a n d t h e I n s t i t u t e f o r A d v a n c e d S t u d y , m a d e t h i s p r a c t i c a b l e . O n i t s a r r i v a l t h e m i s s i o n JUNE, 1944 19 7 t o o k up q u a r t e r s in the I n s t i t u t e f o r A d v a n c e d S t u d y , w h e r e offices and o t h e r f a c i l i t i e s w e r e p u t at its disposal. O n l y a f e w key d o c u m e n t s w e r e b r o u g h t o v e r and no l i b r a r i a n a c c o m p a n i e d the mission. A n estimate of w o r k i n g possibilities as f a r as d o c u m e n t a t i o n w a s c o n c e r n e d c o u l d ob- v i o u s l y n o t be m a d e in a n y d e t a i l b e f o r e the mission's a r r i v a l , and the task of or- g a n i z i n g this p a r t of the w o r k w a s l e f t to a r r a n g e m e n t s to be m a d e on the spot. W h e n the mission settled d o w n to w o r k the necessity of o b t a i n i n g a l i b r a r i a n w h o w a s f a m i l i a r w i t h the L e a g u e ' s w o r k , in- t e r n a t i o n a l d o c u m e n t a t i o n , and the L e a g u e ' s l i b r a r y practices became o b v i - ous. The Librarian s Task O n his a r r i v a l in the U n i t e d S t a t e s in J a n u a r y 1 9 4 1 , the w r i t e r w a s t h e r e f o r e e n t r u s t e d w i t h this end of the mission's w o r k . T h e i m m e d i a t e o b j e c t of his duties w a s to p r o v i d e and o r g a n i z e the docu- m e n t s and o t h e r p u b l i c a t i o n s r e q u i r e d f o r the w o r k of the d e p a r t m e n t . T h i s h a d to be done as r a p i d l y as possible, w i t h a m i n i m u m of p e r s o n n e l and expense a n d , it m a y be a d d e d , in c i r c u m s t a n c e s w h e r e the absence of sufficient physical equip- m e n t , r o o m , and p r o f e s s i o n a l assistance w a s a c o n s t a n t w o r r y . I n spite of the m a n y obstacles, h o w e v e r , the task w a s c a r r i e d out, and at the present m o m e n t the l i b r a r y has an a n n u a l accession of o v e r three t h o u s a n d v o l u m e s a n d p a m p h l e t s , receives b e t w e e n six a n d seven h u n d r e d p e r i o d i c a l s r e g u l a r l y , a n d c i r c u l a t e s o v e r e i g h t h u n d r e d to the d e p a r t m e n t , w h i l e its i n t e r l i b r a r y l o a n s a m o u n t to s e v e r a l t h o u s a n d s per a n n u m . I n v i e w of the f a c t t h a t this w o r k has had to be c a r r i e d o u t by a l i b r a r y person- nel of o n l y t w o persons, w h o a r e also c h a r g e d w i t h a considerable a m o u n t of r e f e r e n c e w o r k and b i b l i o g r a p h i c re- search and h a v e to c a r r y on a v o l u m i n o u s c o r r e s p o n d e n c e w i t h g o v e r n m e n t d e p a r t - m e n t s and i n s t i t u t i o n s a l l o v e r the w o r l d , it m a y be u n d e r s t o o d that resort to short- c u t s in s e v e r a l of the t e c h n i c a l processes has been i n e v i t a b l e . I t has t h u s n o t been possible t o c a t a l o g m o r e t h a n p a r t of t h e collections, and the l i b r a r y ' s effi- ciency n a t u r a l l y depends to a l a r g e r ex- t e n t on the k n o w l e d g e of its personnel t h a n w o u l d be the case in n o r m a l c i r c u m - stances. A s f o r d o c u m e n t a t i o n , the d e p a r t m e n t ' s w o r k c o u l d s c a r c e l y h a v e been c a r r i e d on w i t h o u t the close c o l l a b o r a t i o n of o t h e r libraries, on w h o s e resources the L e a g u e of N a t i o n s l i b r a r y b r a n c h has been able to d r a w h e a v i l y . A r r a n g e m e n t s f o r e x - tensive i n t e r l i b r a r y l o a n s f r o m P r i n c e t o n U n i v e r s i t y L i b r a r y , situated a b o u t t w o miles f r o m the I n s t i t u t e f o r A d v a n c e d S t u d y , h a v e been f u n c t i o n i n g since the first m o n t h s of 1 9 4 1 and h a v e been of i n v a l u a b l e assistance. T h e n u m e r o u s v o l u m e s b o r r o w e d f r o m t h a t l i b r a r y as w e l l as f r o m o t h e r l a r g e l i b r a r i e s in the U n i t e d S t a t e s h a v e also m a d e it possible to a v o i d purchases w h i c h w o u l d d u p l i c a t e m a t e r i a l a l r e a d y f o u n d in the L e a g u e ' s l i b r a r y in G e n e v a ; it has f u r t h e r pre- v e n t e d the increase of c o l l e c t i o n s f a r be- y o n d the physical c a p a c i t y of the a v a i l a b l e premises. S i m i l a r a d v a n t a g e s h a v e been o b t a i n e d f r o m the mission's d i r e c t access t o the L i b r a r y of the I n s t i t u t e f o r A d v a n c e d S t u d y , of w h o s e p e r i o d i c a l s the L e a g u e l i b r a r y b r a n c h c i r c u l a t e s m a n y to the m e m b e r s of the d e p a r t m e n t . I n a d d i t i o n the i n s t i t u t e has g e n e r o u s l y a c q u i r e d a n u m b e r of p u b l i c a t i o n s w h i c h w e r e needed f o r c o n s t a n t use, the acquisition of w h i c h v 200 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES b y t h e L e a g u e l i b r a r y b r a n c h w o u l d h a v e e n t a i l e d d u p l i c a t i o n of t h e G e n e v a c o l - l e c t i o n s . A l t h o u g h i n t e r l i b r a r y l o a n s f r o m P r i n c e t o n U n i v e r s i t y L i b r a r y a n d a f e w o t h e r l a r g e l i b r a r i e s h a v e b e e n a o n e - w a y t r a f f i c , t h e L e a g u e l i b r a r y b r a n c h h a s o n s e v e r a l o c c a s i o n s l e n t p u b l i c a t i o n s t o g o v - e r n m e n t a g e n c i e s a n d l i b r a r i e s w h e n t h e m a t e r i a l w a s n o t o t h e r w i s e a v a i l a b l e in t h i s c o u n t r y . A n u m b e r of p e r s o n s h a v e a l s o v i s i t e d t h e l i b r a r y t o s t u d y s p e c i f i c d o c u m e n t a t i o n w h i c h c o u l d n o t be h a d in W a s h i n g t o n a n d N e w Y o r k . T h e p o l i c y f o l l o w e d in r e g a r d t o a c - q u i s i t i o n s a t t h e P r i n c e t o n b r a n c h h a s p r i m a r i l y b e e n g o v e r n e d b y t h e n e e d s of t h e d e p a r t m e n t . W h i l e t h e m i s s i o n a t P r i n c e t o n d e a l s p a r t i c u l a r l y w i t h t h e e x t r a - E u r o p e a n w o r l d a n d t h e s t a f f in G e n e v a c o n c e n t r a t e s o n d e v e l o p m e n t s o n t h e E u r o p e a n c o n t i n e n t , a s i m i l a r d i v i s i o n of w o r k , t h o u g h m o r e as a m a t t e r o f e m p h a s i s t h a n of d i s t i n c t i o n , h a s d e v e l - o p e d f o r t h e t w o l i b r a r i e s . T h e s t a t e of p o s t a l c o m m u n i c a t i o n s h a s n a t u r a l l y b e e n d e c i s i v e f o r t h e a r e a s f r o m w h i c h d o c u - m e n t s h a v e b e e n o b t a i n a b l e h e r e a n d in E u r o p e b u t , a l t h o u g h d u p l i c a t i o n s h a v e b e e n i n e v i t a b l e , t h e t w o c o l l e c t i o n s a r e , a c c o r d i n g t o a v a i l a b l e i n f o r m a t i o n , l a r g e - l y c o m p l e m e n t a r y . Cooperating with Library in Geneva F r o m t h e t i m e of t h e p l a n n i n g o f t h e l i b r a r y b r a n c h in P r i n c e t o n a t t e n t i o n h a s b e e n p a i d t o t h e d e s i r a b i l i t y of c o o r d i n a t - i n g a c q u i s i t i o n s w i t h t h o s e of t h e L e a g u e l i b r a r y in G e n e v a . W i t h t h e f u t u r e in m i n d l i s t s of n o n - E u r o p e a n p u b l i c a t i o n s w h i c h n o l o n g e r a r r i v e d in G e n e v a w e r e r e q u e s t e d a n d o b t a i n e d in t h e s p r i n g of 1 9 4 1 . O t h e r l i s t s f o l l o w e d , a n d it be- c a m e p o s s i b l e t o a c q u i r e h e r e a c o n s i d e r - a b l e n u m b e r of s u c h d o c u m e n t s w h i c h p r e s u m a b l y - w i l l p r o v e u n o b t a i n a b l e a t a l a t e r s t a g e . A l t h o u g h s i n k i n g s , d e l a y s in t r a n s p o r t a t i o n , a n d c h a n g e s in p o s t a l c o m - m u n i c a t i o n s as w e l l as in t h e d e c i s i o n s of g o v e r n m e n t s c o n c e r n i n g d i s p a t c h of t h e i r p u b l i c a t i o n s t o G e n e v a m a d e t h i s c o r r e l a - t i o n d i f f i c u l t a n d i m p e r f e c t , g r e a t a d v a n - t a g e h a s d e f i n i t e l y b e e n d e r i v e d f r o m t h e d i f f e r e n t g e o g r a p h i c a l s i t u a t i o n s of t h e t w o l i b r a r i e s d u r i n g t h e w a r a n d m a n y i r r e t r i e v a b l e g a p s in t h e i r c o m b i n e d c o l - l e c t i o n s h a v e b e e n a v o i d e d . U n t i l t h e e n d of h o s t i l i t i e s in t h e E u r o p e a n t h e a t r e it w i l l n o t be p o s s i b l e t o f o r m a c o m p l e t e p i c t u r e of t h e d a m a g e w h i c h t h e w a r h a s i n d i r e c t l y c a u s e d t o t h e d o c u m e n t a t i o n of t h e L e a g u e of N a - t i o n s L i b r a r y . A s r e g a r d s E u r o p e a n m a - t e r i a l p u b l i s h e d d u r i n g t h e w a r p e r i o d , t h e G e n e v a l i b r a r y is n o d o u b t in its fields—in s p i t e of its r e s t r i c t e d b u d g e t — in a f a r b e t t e r p o s i t i o n t h a n a n y l i b r a r y in t h i s h e m i s p h e r e a n d r a n k s p r o b a b l y v e r y h i g h a m o n g E u r o p e a n l i b r a r i e s . I t s h o u l d n o t be f o r g o t t e n t h a t v e r y f e w l a r g e l i b r a r i e s in E u r o p e h a v e b e e n a b l e t o f u n c t i o n o n a n o r m a l basis s i n c e 1 9 4 0 a n d t h a t , w i t h a f e w G e r m a n e x c e p t i o n s , n o o t h e r l i b r a r y o n t h e c o n t i n e n t is l i k e l y t o possess so s u b s t a n t i a l a n d r e p r e s e n t a - t i v e c o l l e c t i o n s of t h e m o r e i n t e r e s t i n g m a t e r i a l w h i c h h a s a p p e a r e d d u r i n g t h e l a s t t h r e e o r f o u r y e a r s . W h a t w i l l h a p p e n , o r p e r h a p s a l r e a d y h a s h a p p e n e d , t o t h e f e w G e r m a n l i b r a r i e s r e f e r r e d t o , w h i c h a r e n e a r l y a l l s i t u a t e d in c i t i e s s u b j e c t t o i n t e n s e a e r i a l b o m b a r d m e n t , m a y be l e f t t o t h e s p e c u l a t i o n s of t h o s e f a m i l i a r w i t h t h e r i s i n g t i d e of a i r w a r - f a r e . T h e G e n e v a l i b r a r y ' s e x t r a - E u r o p e a n c o l l e c t i o n s f o r t h e w a r p e r i o d h a v e o n t h e o t h e r h a n d b e e n c o n s i d e r a b l y d e n t e d b u t JUNE, 1944 19 7 p r e s u m a b l y o n l y t e m p o r a r i l y . W h e n a t t h e e n d o f t h e w a r in E u r o p e t h e c o l l e c - t i o n s of t h e P r i n c e t o n b r a n c h a n d t h e d e p o s i t s c o n s t i t u t e d in a g o o d m a n y c o u n - t r i e s a r e t r a n s f e r r e d t o G e n e v a , it is a r e a s o n a b l e a s s u m p t i o n t h a t t h e L e a g u e l i b r a r y w i l l u l t i m a t e l y t u r n o u t t o h a v e s u r v i v e d t h e c r i s i s w i t h f e w s c a r s . T h e d r a s t i c r e d u c t i o n s o f b u d g e t a n d p e r s o n - n e l t h a t h a v e o b t a i n e d s i n c e t h e m i d d l e of 1 9 4 0 w i l l m a k e m u c h t e c h n i c a l w o r k a n d m a n y a c q u i s i t i o n s n e c e s s a r y if t h e l i b r a r y is t o r e a c h as h i g h a s t a n d a r d f o r its w a r t i m e m a t e r i a l as f o r its p r e w a r m a t e r i a l . B u t t h e f a c t t h a t its d e f i c i e n c i e s w i l l be m a i n l y in o v e r s e a s p u b l i c a t i o n s , w h i c h s h o u l d s t i l l be o b t a i n a b l e a t a l a t e r s t a g e , s h o u l d e n a b l e it t o r e c o v e r r a p i d l y a n d p l a y its p r o p e r p a r t in t h e p o s t w a r w o r l d . ^yln Analysis oj T o LIBRARIANS c o n c e r n e d w i t h t h e s t u d y of a c t i v i t i e s , a n i t e m w h i c h ap- p e a r e d in t h e O c t o b e r 1 9 4 3 n u m b e r of t h e Bulletin of the Medical Library As- sociation m a y be of i n t e r e s t . I t is e n - t i t l e d " W o r k A n a l y s i s o f F u n c t i o n s a n d D u t i e s of t h e M e d i c a l L i b r a r y S t a f f " a n d w a s p r e p a r e d b y J e n n i e R . G r e e n b a u m , h e a d of t h e F l o r s h e i m M e m o r i a l L i b r a r y J^ibrary duties a t t h e M i c h a e l R e e s e H o s p i t a l in C h i c a g o . T h e v a r i o u s f u n c t i o n s t h e a r t i c l e l i s t s a r e c l a s s i f i e d a c c o r d i n g t o t h e q u a l i f i c a t i o n s r e q u i r e d t o p e r f o r m t h e m . A n i n c i d e n t a l v a l u e of t h e s t a t e m e n t is s u g g e s t e d b y t h e f a c t t h a t it w a s d r a w n u p t o f a m i l i a r i z e a s u p e r i o r o f f i c e r w i t h t h e w a y t h e m e m - b e r s of t h e s t a f f u s e d t h e i r t i m e a n d w i t h t h e r e a s o n s f o r a u g m e n t i n g t h a t s t a f f . v 202 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES