College and Research Libraries B y C A R L M . W H I T E A N e w Mechanism in the Organisa- tion of Library Service in the Northeast1 Dr. White is director of libraries and dean of the School of Library Service, Columbia University. MY UNDERSTANDING is t h a t t h e p u r p o s e of t h i s m e e t i n g is t o see w h e t h e r w e c a n n o t u n i t e t h e r e s u l t s of t w o i n d e p e n d e n t b u t o v e r l a p p i n g s e r i e s of c o n v e r s a t i o n s o n l i b r a r y c o o p e r a t i o n . I n o n e s e r i e s , t h e p a r - t i c i p a n t s h a v e b e e n l i m i t e d t o l i b r a r i a n s i n N e w Y o r k C i t y ; i n t h e o t h e r , t o f o u r l a r g e r e s e a r c h i n s t i t u t i o n s w h i c h l a t e r i n v i t e d f i r s t t h r e e , t h e n f o u r , o t h e r s i m i l a r i n s t i t u t i o n s t o j o i n t h e m . T o d a y t h e b a s i s of t h e s e c o n v e r - s a t i o n s is s t i l l f u r t h e r b r o a d e n e d . T h e t w o o r i g i n a l g r o u p s h a v e f o u n d t h e p r o b l e m w e a r e d i s c u s s i n g a t t h i s m e e t i n g e x c e e d i n g l y c o m p l e x . T h e y h a v e n e v e r t h e - less m a d e e n c o u r a g i n g p r o g r e s s a n d h a v e s u c - c e e d e d in m a k i n g e r r o r s , if a t a l l , i n a l m o s t o p p o s i t e d i r e c t i o n s . A m a n m a y p e r h a p s be p e r m i t t e d t o d o s o m e f u m b l i n g i n t r y i n g t o g e t h i s s h o u l d e r u n d e r a h e a v y l o a d . B y s u c h f u m b l i n g s , w e f i n d w e h a v e b e e n w o r k i n g o u r w a y a r o u n d t h i s s i z a b l e u n d e r t a k i n g t i l l w e a r e n o w i n s i g h t of o n e a n o t h e r , o n e g r o u p n a r r o w i n g i t s a p p r o a c h f r o m a m o r e g e n e r a l c o n s i d e r a t i o n of t h e v a r i o u s p o s s i - b i l i t i e s of l i b r a r y c o o p e r a t i o n , t h e o t h e r b r o a d e n i n g i t s a p p r o a c h f r o m a c o n s i d e r a - t i o n of t h e a d v a n t a g e s t o a s m a l l n u m b e r of * A paper read before the College and University Li- brary Section of the New Y o r k L i b r a r y Association, April 29, 1950. t h e l a r g e r r e s e a r c h l i b r a r i e s of o f f - c a m p u s l o w - c o s t s t o r a g e f o r l i t t l e - u s e d b o o k s . I n r e c e n t w e e k s , e v e r y e f f o r t h a s b e e n j o i n e d t o c l o s e t h e g a p b e t w e e n t h e s e t w o a p p r o a c h e s , a n d it is w i t h h i g h e x p e c t a t i o n s i n t h i s m a t t e r of r e s o l v i n g a n y r e m a i n i n g d i f f e r e n c e s in v i e w p o i n t t h a t w e l o o k f o r - w a r d t o h e a r i n g t h e p a p e r b y M r . M e t c a l f t o d a y . O u r s e n i o r r e s e a r c h l i b r a r y d i r e c t o r in t h e N o r t h e a s t , M r . M e t c a l f , is u n d e r t a k - i n g t h e d i f f i c u l t t a s k of o u t l i n i n g i n c o n c r e t e t e r m s a p r o p o s a l f o r a c t i o n o n w h i c h i t is t o b e h o p e d w e c a n a l l u n i t e . S u c h a n a s s i g n - m e n t , u n d e r t a k e n in b e h a l f of t h e N o r t h e a s t a s a w h o l e , m a k e s it f i t t i n g f o r a l l of u s t o g a t h e r a r o u n d a n d h e l p as b e s t w e c a n , b u t I c o n f e s s I w a s a t f i r s t a t a l o s s t o k n o w h o w I w a s s u p p o s e d t o d o so w h e n t h e i n v i t a t i o n c a m e t o p r e p a r e w h a t a m o u n t s t o a s e p a r a t e p a p e r o n e s s e n t i a l l y t h e s a m e t o p i c . I g a t h e r , h o w e v e r , t h a t t h o s e w h o p l a n n e d t h e p r o - g r a m w i s h e d s o m e t h i n g l i k e a c a s e h i s t o r y of g r o u p t h i n k i n g o n l i b r a r y c o o p e r a t i o n . T h e y r e a s o n e d , i t a p p e a r s , t h a t a c o n n e c t e d s t a t e - m e n t s h o w i n g w h e r e t h e l i b r a r i a n s of N e w Y o r k C i t y h a v e a r r i v e d a n d w h y a n d h o w t h e y h a p p e n e d t o a r r i v e t h e r e w o u l d , i n a s m a l l w a y , s u p p l e m e n t a c a l l t o a c t i o n b y p r o v i d i n g b a c k g r o u n d — a p a r t i a l r a t i o n a l e — f o r t h e i d e a of a n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l li- b r a r y . I s h a l l b e g l a d t o d o w h a t I c a n w i t h s u c h a n a s s i g n m e n t , b u t I m u s t p o i n t o u t a t 228 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES o n c e t h a t t h e v i e w s of N e w Y o r k C i t y li- b r a r i a n s h a v e n o w h e r e b e e n f o r m a l l y d e - f i n e d . I n f a c t t h e i r v i e w s a r e s o p l a s t i c t h a t a n y a t t e m p t a t t h i s s t a g e t o p r o j e c t t h e m a s fixed o r final w o u l d n o t o n l y be p r e m a t u r e ; it w o u l d t e n d t o c l a m p a s t r a i t j a c k e t o n h e a l t h y g r o w t h . I m u s t t h e r e f o r e l i m i t m y - self t o s o m e t h i n g l i k e a b i o g r a p h i c a l i n t e r - p r e t a t i o n of t h e s h o r t l i f e of t h i s s e r i e s of c o n v e r s a t i o n s . I n s o d o i n g , I s h a l l d r a w m o s t l y o n t h e w o r k of a s t e e r i n g c o m m i t t e e a n d t w o s u p p o r t i n g c o m m i t t e e s , a n d f o r s h o r t I s h a l l r e f e r t o t h e m a s t h e " N . Y . c o m - m i t t e e s , " o r j u s t " c o m m i t t e e s . " B e f o r e l a u n c h i n g i n t o t h i s s t o r y I o u g h t t o a c k n o w l e d g e t h a t w e h a v e b e e n f r e e b o r - r o w e r s . W e h a v e t r i e d t o k e e p i n m i n d t h e e x p e r i e n c e e m b o d i e d i n o t h e r c o o p e r a t i v e u n - d e r t a k i n g s a n d so f a r a s i n u s l a y t o p e n e - t r a t e t h e l a r g e r m e a n i n g o r i m p l i c a t i o n s of c e r t a i n r e c e n t d e v e l o p m e n t s — t h e e m e r g e n c e of b i b l i o g r a p h i c a l c e n t e r s , f o r e x a m p l e , t h e c r e a t i o n of t h e N e w E n g l a n d D e p o s i t L i - b r a r y a n d M i d w e s t I n t e r - L i b r a r y C e n t e r , t h e o r g a n i z a t i o n of D a n i s h p u b l i c l i b r a r i e s i n t o a n e t w o r k t h r o u g h w h i c h e a c h c a n t a p t h e r e s o u r c e s of o t h e r s , t h e N a t i o n a l C e n t r a l L i b r a r y i n L o n d o n , a n d so o n . W e a r e u n - d e r n o i l l u s i o n a b o u t h o w r a r e i n d e e d o r i g i - n a l i t y is e x c e p t a s it is e i t h e r a n e w a r r a n g e - m e n t of o t h e r p e o p l e ' s i d e a s o r a c r e a t i o n c a l l e d f o r so u r g e n t l y b y c h a n g e d c o n d i - t i o n s t h a t t h e s o l u t i o n is a l r e a d y , s o t o s p e a k " i n t h e a i r " — t h a t is, h a l f f o r m e d i n t h e m i n d s of v a r i o u s i n t e l l i g e n t p e o p l e w h o f a c e e s s e n t i a l l y t h e s a m e c o n d i t i o n s . O n e of o u r m a i n c o n c l u s i o n s c a n be s t a t e d in a s i n g l e s e n t e n c e . T h e N . Y . c o m m i t t e e s a r e of t h e o p i n i o n t h a t t h e w i s e s t c o u r s e t o b e p u r s u e d i n d e v e l o p i n g r e s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e i n t h e n o r t h e a s t e r n U n i t e d S t a t e s is t o e s t a b l i s h a n e w t y p e of r e g i o n a l l i b r a r y in e i t h e r o n e of t w o f o r m s : ( i ) a l i b r a r y s e r v - i n g p r i m a r i l y t h e r e s e a r c h r e q u i r e m e n t s of t h e 12 t o 15 m i l l i o n p e o p l e in t h e l o c a l m e t - r o p o l i t a n d i s t r i c t , o r ( 2 ) a l i b r a r y s e r v i n g t h e r e s e a r c h r e q u i r e m e n t s of t h e 3 8 o r 3 9 m i l l i o n p e o p l e i n N e w E n g l a n d a n d t h e M i d d l e A t l a n t i c S t a t e s . A c o m p a r i s o n of t h e s e t w o r e g i o n s s h o w s t h a t , w h e r e a s r o u g h l y h a l f a s m a n y p e o p l e l i v e i n t h e m e t - r o p o l i t a n d i s t r i c t a s l i v e i n t h e r e s t of t h e N o r t h e a s t , t h e s m a l l e r r e g i o n c o m p r i s i n g a f e w c o u n t i e s in t h r e e s t a t e s s p r e a d s o v e r o n l y a b o u t o n e - s e v e n t i e t h o r o n e s e v e n t y - fifth of t h e l a n d a r e a e m b r a c e d b y t h e n i n e s t a t e s in N e w E n g l a n d a n d t h e M i d d l e A t - l a n t i c S t a t e s . I t m u s t be c l e a r t o a l l , a s i t is t o u s , t h a t t h e r e w o u l d be s o m e a d v a n t a g e s i n u s i n g t h e s m a l l e r r e g i o n , w i t h i t s g r e a t p o p u l a t i o n p a c k e d i n t o a f e w p o l i t i c a l u n i t s , a s a b a s i s of p l a n n i n g t h e n e x t s t e p , e v e n if t h a t s t e p b e c o n c e i v e d as o n l y t h e first o n e t o w a r d a r e g i o n a l l i b r a r y f o r t h e w h o l e N o r t h e a s t ; b u t w e see i n t h e u s e of t h e l a r g e r r e g i o n e n o u g h p o t e n t i a l a d v a n t a g e s t o be w i l l i n g t o j o i n t h e r e s t of y o u in e x p l o r i n g t h e o p p o r t u n i t i e s a n d r i s k s of u s i n g t h e l a r g e r r e g i o n as a b a s i s of p l a n n i n g f r o m t h e s t a r t . O n e m e m b e r of t h e N . Y . c i r c l e s u m m e d i t u p t h i s w a y : T h e r e a r e e n o u g h r e s o u r c e s o u t s i d e t h e m e t r o p o l i t a n d i s t r i c t t o b u i l d a r e g i o n a l l i b r a r y w i t h o u t o u r h e l p , j u s t a s t h e r e a r e e n o u g h r e s o u r c e s in t h e m e t r o p o l i t a n d i s t r i c t t o b u i l d a r e g i o n a l li- b r a r y w i t h o u t h e l p f r o m t h e o u t s i d e ; b u t it w o u l d be a p i t y f o r u s t o p r o c e e d i n d e - p e n d e n t l y w h e n b o t h g r o u p s a n d t h e c a u s e of s e r i o u s i n t e l l e c t u a l i n q u i r y t h e y s e r v e s t a n d t o p r o f i t s o m u c h b y u n i t i n g t h e i r e f - f o r t s a n d b u i l d i n g a g r e a t r e g i o n a l l i b r a r y . T h e s u g g e s t i o n of t h e l a r g e r r e g i o n c a m e o u t of t h e s e c o n d M e t c a l f r e p o r t t o t h e G r e a t e r F o u r i n J a n u a r y . I t is o n e of t w o m a j o r c o n t r i b u t i o n s of h i s w h i c h h a v e e x - e r t e d c o n s i d e r a b l e i n f l u e n c e o n o u r t h i n k i n g , a s y o u w i l l see, t h e o t h e r b e i n g t h e i d e a of c o o p e r a t i v e l o w - c o s t s t o r a g e f o r l i t t l e - u s e d b o o k s . T h i s J a n u a r y r e p o r t , w h i l e d e s c r i b e d a s a " p r o p o s a l f o r a n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l JULY, 1950 229 l i b r a r y , " s t i l l b o r e so s t r o n g l y t h e s t a m p of s t o r a g e - l i b r a r y t h i n k i n g , of w h i c h t h e N e w E n g l a n d D e p o s i t L i b r a r y m i g h t s e r v e a s a g e n e r a l i l l u s t r a t i o n , t h a t it d i d n o t m e a s u r e u p t o o u r c o n c e p t i o n of w h a t a b o n a f i d e r e g i o n a l r e s e a r c h l i b r a r y s h o u l d b e . T h i s b r i n g s m e t o t h e m a i n p u r p o s e of t h i s p a p e r w h i c h is a n a t t e m p t t o d e s c r i b e f o u r p a t h s of t h o u g h t w h i c h c o n v e r g e o n a c o n c e p t i o n of a r e g i o n a l l i b r a r y of b r o a d e r d i m e n s i o n s t h a n a r e g i o n a l s t o r a g e l i b r a r y f o r s l o u g h e d o f t b o o k s . O n e of t h e s e t r a i l s l e a d s s t r a i g h t o v e r t h e h i l l f r o m w h e r e s o m e c o m p a n i o n s n u d g e d u s i n t o s t r i k i n g u p t h e s e c o n v e r s a t i o n s . O n J a n . 2 0 , 1 9 4 8 , r e p r e s e n t a t i v e s of t h e g o v e r n - i n g b o a r d s of l e a d i n g l i b r a r i e s a n d i n s t i t u - t i o n s of h i g h e r l e a r n i n g i n N e w Y o r k C i t y m e t f o r d i n n e r o n j o i n t i n v i t a t i o n f r o m t h e C a r n e g i e C o r p o r a t i o n of N e w Y o r k a n d t h e R o c k e f e l l e r F o u n d a t i o n . T h e m a i n t o p i c d i s c u s s e d w a s l i b r a r y c o o p e r a t i o n . T h i s d i n n e r w a s f o l l o w e d b y a n o t h e r o n F e b r u a r y 12 f o r l i b r a r i a n s f r o m t h e s a m e — o r n e a r l y t h e s a m e — i n s t i t u t i o n s a n d w a s d e - v o t e d t o t h e s a m e t o p i c . O u t of t h e s e t w o m e e t i n g s c a m e a n i n f o r m a l a r r a n g e m e n t t o s t i m u l a t e d i s c u s s i o n of t h e p o s s i b i l i t i e s of li- b r a r y c o o p e r a t i o n . W i t h i n t w o m o n t h s f r o m t h e s e c o n d m e e t i n g , t h a t m a c h i n e r y w a s w o r k i n g s o w e l l t h a t w e w e r e b e g i n n i n g t o f e e l l i k e t h e l i t t l e m a n i n t h e c a r t o o n s w h o is a l w a y s p i c t u r e d w i t h s o m e p l a n e t - l i k e b u r - d e n w h i c h c o s t s h i m u n t o l d t o i l a n d s w e a t a n d t e a r s b u t n e v e r q u i t e c r u s h e s t h e l i f e o u t of h i m . W h a t w a s t h e m o t i v e ? W h a t w a s b e h i n d t h i s c e r e m o n y of d r o p p i n g t h a t p l a n e t - l i k e b u r d e n o n u s ? A h e a l t h y a p p e t i t e f o r g o o d f o o d a n d g o o d c o n v e r s a t i o n ? I n t e r e s t i n g , b u t h a r d l y a d e q u a t e . A g e s t u r e i n t e n d e d t o i n v i t e n e w l i b r a r y p r o j e c t s w h i c h t h e s e t w o f o u n d a t i o n s m i g h t be a f f o r d e d t h e o p p o r t u - n i t y t o s u p p o r t ? W e a r e a b l e t o c o n f i d e a r e l i a b l e a n s w e r t o t h i s q u e s t i o n . W i t h f l a w - l e s s c o r r e c t n e s s , t h e f o u n d a t i o n s h a v e m a n - a g e d t o c o n v e y t o t h e l i t t l e m a n t h e i r a s s u r - a n c e s of b o u n d l e s s s y m p a t h y a n d h i g h e s t e e m a n d t h e i n t e l l i g e n c e t h a t h e is u n m i s t a k a b l y , a b s o l u t e l y o n h i s o w n . T h e v e r y p l e t h o r a of l i b r a r y p r o j e c t s h o w e v e r , w h i c h f i n d t h e i r w a y t o t h e f o u n d a t i o n s e a c h y e a r — m a y t h i s n o t be o u r c l u e ? P i c t u r e y o u r s e l f b e h i n d t h e B i g D e s k of D e c i s i o n o n w h i c h p i l e s u p , f r o m a l l q u a r t e r s of t h i s c o n t i n e n t a n d t h e g l o b e , o n e r e q u e s t a f t e r a n o t h e r f o r f u n d s f o r l i b r a r y p u r p o s e s . W h a t w o u l d y o u d o ? W o u l d y o u n o t s o o n b e g i n t o a s k y o u r s e l f , w h e r e a r e a l l t h e s e w e l l - w o r d e d p r o p o s a l s t a k i n g u s ? D o t h o s e w h o p r e s e n t t h e m k n o w , o r a r e t h e y i m p r o v i s i n g b y g a m e l y h a c k i n g a w a y o n s m a l l p i e c e s of t h e i r p r o b - l e m , e a c h o n w h a t e v e r p i e c e t h e d a i l y p r e s - s u r e s h a v e s h o v e d c l o s e s t t o h i s h e a r t ? I s t h i s e n o u g h ? I s i t e n o u g h t o sit t h e r e a n d w a i t f o r l i b r a r i a n s s i n g l y , o r i n o r g a n i z e d g r o u p s , t o d e v e l o p t h e i r o w n p r o p o s a l s w i t h - o u t r e l a t i o n t o s o m e l a r g e d e s i g n , a n d w h i c h - e v e r w a y y o u a n s w e r t h a t q u e s t i o n , w h o s e j o b is i t , t h e i r s o r y o u r s t o s i z e u p w h a t a l l t h i s e n e r g e t i c c h o p p i n g a w a y o n b i g t r e e s is d o i n g t o t h e b i g g e r f o r e s t ? I t t a k e s a b e t t e r m a n t h a n I a m t o p l u m b t h e d e p t h s of t h a t r e m a r k a b l e e n t i t y , t h e c o r - p o r a t e m i n d of a l a r g e f o u n d a t i o n , s o I b e g y o u t o a s s u m e t h a t a n y s u p p o s e d c o r r e s p o n d - e n c e b e t w e e n t h i s a n a l y s i s of w h y w e f i r s t c a m e t o g e t h e r a n d t h e a c t u a l f a c t s is p u r e s t f a n c y . B u t I c a n s a y w i t h m o r e a u t h o r i t y t h a t t h e c i r c u m s t a n c e s u n d e r w h i c h o u r c o n - v e r s a t i o n s b e g a n w e r e s u c h a s t o d e f l e c t o u r m i n d s t o s o m e e x t e n t f r o m t h e m o r e p r e s s i n g m a t t e r s of i m m e d i a t e d a i l y c o n c e r n i n o u r o w n l i b r a r i e s a n d t o c a u s e u s t o f e e l a s o m e - w h a t l a r g e r m e a s u r e of r e s p o n s i b i l i t y t o as- sist t h e p u b l i c i n t h i n k i n g a b o u t t h e s u r v i v a l a n d t h e g o o d h e a l t h of t h e r e s e a r c h l i b r a r y a s o n e of t h e c o r n e r s t o n e s of o u r k i n d of s o c i e t y . I f t h i s s e e m s a l i t t l e r e m o t e f r o m t h e d a i l y p r e o c c u p a t i o n s of o r d i n a r y l i b r a r - i a n s l i k e o u r s e l v e s , r e m e m b e r t h a t t h a t p l a n e t - l i k e b u r d e n is n o t m a d e a n y l i g h t e r t o 230 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES a n y o n e i n s i d e o r o u t s i d e f o u n d a t i o n s o n t h a t a c c o u n t . N o w w e c o m e t o a p a t h w h i c h is w o r n m o r e p l a i n l y . T h e e a r l i e s t m e t h o d of p r o - v i d i n g p h y s i c a l c o n n e c t i o n s o n w h i c h t e l e - p h o n i c c o m m u n i c a t i o n d e p e n d s w a s t o u s e h e a v y s t e e l w i r e s a n d s t r i n g t h e m o n p o l e s a b o v e g r o u n d . I t w a s a v e r y p r a c t i c a l m e t h o d a t f i r s t , b u t in t i m e i t r a n t h e t e l e - p h o n e b u s i n e s s s t r a i g h t i n t o a c r i s i s . T h i s is t h e w a y it h a p p e n e d . A s m o r e t e l e p h o n e s w e r e r e q u i r e d , m o r e c r o s s b a r s w e r e n a i l e d t o e v e r t a l l e r t e l e p h o n e p o l e s . B u t t h e a r i t h - m e t i c l i m i t s of t e l e p h o n e p o l e s w e r e e x c e e d e d b y t h e g e o m e t r i c g r o w t h in t h e p o p u l a r i t y of t e l e p h o n e s . B y t h e t i m e N e w Y o r k C i t y h a d l i n e d W e s t S t r e e t w i t h 9 0 - f o o t p o l e s , t h e t a l l e s t e v e r u s e d , w i t h e a c h p o l e c a r r y - i n g 3 0 c r o s s b a r s a n d e a c h c r o s s b a r l o a d e d t o c a p a c i t y w i t h w i r e s , it w a s n o t d i f f i c u l t t o see t h a t s o m e k i n d of r e o r g a n i z a t i o n of t h e i n d u s t r y h a d t o t a k e p l a c e ; o t h e r w i s e t h e a c c e p t e d s t a n d a r d of t e l e p h o n e s e r v i c e w o u l d b e i m p a i r e d . H a p p i l y , t h e c r i s i s h a d b e e n f o r e s e e n , a n d a d r y c o r e c a b l e w a s d e v e l o p e d w h i c h u s e d t h i n c o p p e r w i r e , i n s u l a t e d w i t h d r y p a p e r , h e r m e t i c a l l y s e a l e d i n a c o n t i n u o u s l e a d s h e a t h . B y 1 9 1 4 , a s m a n y as 1 2 0 0 t i n y p a i r s of w i r e s w e r e b e i n g c r a m m e d i n t o a s i n g l e t w o a n d a h a l f i n c h c a b l e . T h a t n u m b e r of s t e e l w i r e s w o u l d h a v e r e q u i r e d e i g h t g i a n t p o l e s t h e s i z e of t h o s e u s e d o n W e s t S t r e e t . H a d t h e o l d m e t h o d of s t r i n g i n g w i r e s r e m a i n e d u n - c h a n g e d , a n d h a d t h e s u p p l y of t a l l p o l e s h e l d o u t , a c r e s a n d a c r e s of M a n h a t t a n ' s s t r e e t s w o u l d t o d a y be r e q u i r e d t o p r o v i d e t h e s t a n d a r d of s e r v i c e t h e t e l e p h o n e i n d u s - t r y p r o v i d e s u s . T h e i l l u s t r a t i o n m a y s h a r p e n t h e p o i n t of w h a t I t h i n k is t h e m o s t i m p o r t a n t q u e s t i o n I s h a l l a s k y o u . I t is t h i s . D o t h e p r a c t i c a l r e a l i t i e s f a c e d b y c i v i l i z e d m a n m i d w a y i n t h e t w e n t i e t h c e n t u r y in r e t a i n i n g c o n t r o l o v e r t h e r e c o r d of t h e m i n d c a l l f o r t h e i n - s e r t i o n of a n e w m e c h a n i s m i n t h e o r g a n i z a - t i o n of r e s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e ? A l l of y o u a r e a s f a m i l i a r a s N e w Y o r k C i t y l i b r a r i a n s w i t h t h e s i t u a t i o n f a c e d b y t h e r e s e a r c h l i b r a r y , a n d y o u a r e f a r m o r e f a m i l i a r w i t h i t t h a n t h e p u b l i c g e n e r a l l y . B u t a s t h o s e of y o u w h o h a v e h a d a n y t h i n g t o d o w i t h s e t t i n g p r o b l e m s f o r r e s e a r c h k n o w , g e n e r a l f a m i l i a r i t y w i t h a p r o b l e m a n d p r e c i s e d e f i n i t i o n of t h a t p r o b l e m a r e t w o q u i t e d i f f e r e n t t h i n g s . W h y is c a r e f u l d e f i n i t i o n of a p r o b l e m i m p o r t a n t ? P a r t l y b e c a u s e it i n v a r i a b l y s u g g e s t s , d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y , t h e m e t h o d of a t t a c k t o be u s e d i n s o l v i n g i t . T h a t r a i s e s t h e q u e s t i o n a s t o w h a t it is w e c o n c e i v e t h e p r o b l e m of t h e r e s e a r c h l i b r a r y t o b e . O n e s t a t e m e n t of t h a t p r o b l e m r u n s t h i s w a y : r e s e a r c h l i b r a r i e s a r e j u s t n o t g e t t i n g t h e m o n e y t h e y n e e d t o d o t h e j o b e x p e c t e d of t h e m . I f t h i s d e f i n i t i o n of t h e p r o b l e m is t o b e a c c e p t e d , t h e r e s e a r c h l i b r a r y h a s i t s m e t h o d of a t t a c k c l e a r l y l a i d o u t f o r i t . I t m u s t s t a n d i t s g r o u n d a n d g a m e l y fight o u t i t s f u t u r e o n t h e i s s u e of i n c r e a s e d finan- c i a l s u p p o r t . T h e r e a r e t h o s e a m o n g u s w h o t a k e t h i s s t a n d . T h e y b e l i e v e w i t h d e e p s i n c e r i t y t h a t a l l t h e t a l k a b o u t l i b r a r y c o o p e r a t i o n is b e a u t i f u l b u t p e r h a p s a l i t t l e b a l m y , a n d t h a t t h e i n d i v i d u a l l i b r a r y is n o t g o i n g t o m e a s u r e u p t o i t s r e s p o n s i b i l i t i e s u n t i l i t g e t s m o r e m o n e y — a g r e a t d e a l m o r e . I t is j u s t as s i m p l e as t h a t . A n o t h e r w a y t o s t a t e t h e p r o b l e m is in t e r m s of s t a b i l i z i n g t h e g r o w t h of l i b r a r y c o l l e c t i o n s . R e s e a r c h l i b r a r i e s , i t is p o i n t e d o u t , " t e n d t o g r o w m o r e r a p i d l y t h a n t h e o t h e r p a r t s of t h e i n s t i t u t i o n s t o w h i c h t h e y a r e a t t a c h e d . B y t h e t i m e t h e y r e a c h t h e s i z e of t h e H a r v a r d L i b r a r y , t h e y c a n n o l o n g e r i n c r e a s e t h e i r a n n u a l e x p e n d i t u r e s as t h e y h a v e in t h e p a s t w i t h o u t t a k i n g a l a r g e r p e r c e n t a g e of t h e t o t a l r e s o u r c e s , u n - less t h e U n i v e r s i t y h a s a r a p i d l y e x p a n d i n g e c o n o m y . S o o n e r o r l a t e r , w e m u s t f a c e t h e f a c t t h a t e v e r y t i m e t h e l i b r a r y i n c r e a s e s i t s b u d g e t m o r e r a p i d l y t h a n o t h e r p a r t s of t h e JULY, 1950 231 u n i v e r s i t y , t h e o t h e r p a r t s m u s t r e d u c e t h e i r b u d g e t s t o a c o r r e s p o n d i n g e x t e n t . " 2 T h e c e n t r a l p r o b l e m a s t h u s c o n c e i v e d is o n e of s o s t a b i l i z i n g t h e g r o w t h of r e s e a r c h l i b r a r i e s t h a t t h e y c a n , l i k e o t h e r u n i t s of a u n i v e r s i t y , l i v e o n a m o r e o r less f i x e d b u d - g e t . T h e l i n e of a t t a c k t h u s s u g g e s t e d is t h r e e f o l d : l e t e a c h l i b r a r y s e t r e s t r i c t e d b o u n d s t o t h e a r e a s it w i l l i t s e l f u n d e r t a k e t o c o v e r , s e l e c t i v e l y a n d i n c l u s i v e l y ; f a r m o u t t o o t h e r l i b r a r i e s o n a c o o p e r a t i v e b a s i s t h e j o b of t o t a l c o v e r a g e ; a n d b u i l d a r e - g i o n a l s t o r a g e l i b r a r y t o t a k e c a r e of t h e b o o k s t h e s e l i b r a r i e s f i n d i t n e c e s s a r y t o s l o u g h off i n o r d e r t o s t a y w i t h i n t h e s e s e l f - i m p o s e d b o u n d s . T h o s e w h o a r e p r e s e n t i n t h i s r o o m n e e d n o t be r e m i n d e d t h a t t h i s f o r m u l a t i o n of t h e p r o b l e m a n d t h i s l i n e of a t t a c k a r e t h e f r u i t s of t h e b e s t y e a r s of t h o u g h t a n d e x p e r i e n c e of t h e m o s t s e a s o n e d v e t e r a n a m o n g u s . O n e d o e s n o t l i g h t l y e n t e r t a i n d o u b t a b o u t t h e a d e q u a c y of a s o l u t i o n s o h i g h l y a c c r e d i t e d a n d a d v o c a t e d w i t h s u c h d e e p s i n c e r i t y a n d so p e r s u a s i v e l y b y o n e s o w a r m l y e s t e e m e d a m o n g u s . B u t if I u n d e r s t a n d t h e m o o d of o u r c o m m o n s e a r c h i n g s w e s e e k f i r s t of a l l t h e b e s t s o l u t i o n , a n d n o t o n e of u s w o u l d w i s h i n t e n t i o n a l l y t o p a s s o v e r a n e a r n e s t q u e s t i o n w h i c h c o n c e i v a b l y m i g h t h e l p u s m a k e s o m e s l i g h t i m p r o v e m e n t . S u r e l y w e m u s t a g r e e t h a t a d e q u a c y of f i n a n c i a l s u p - p o r t is a k e y t o t h e p r o b l e m f a c i n g u s — s o m u c h so t h a t a n y a t t e m p t t o f r e e z e r e s e a r c h l i b r a r y b u d g e t s u n d e r c o n d i t i o n s a s t h e y e x i s t , o r w h i c h c a n n o w b e f o r e s e e n , w o u l d I f e a r b e ill a d v i s e d . S u r e l y , s t a b i l i z i n g r e - s e a r c h l i b r a r y g r o w t h w i t h i n r e a s o n a b l e l i m i t s is a k e y t o t h e p r o b l e m t o o . B u t d o t h e s e t w o k e y s , s e p a r a t e l y o r i n c o m b i n a t i o n , t u r n a l l t h e c y l i n d e r s i n t h e l o c k ; a n d if t h e y f a i l t o d o so, c a n w e i m p r o v e i n a n y w a y , e v e n s l i g h t l y , u p o n t h e w a y t h e p r o b l e m c a n b e m o s t f r u i t f u l l y c o n c e i v e d ? 2 Metcalf, Keyes D., " H a r v a r d Faces Its L i b r a r y Problems." Harvard Library Bulletin, 3:193, 1949. W e m a y n o t be r e a d y , a n y of u s , t o a n - s w e r t h a t q u e s t i o n , b u t e v e n t h o u g h t h a t b e t h e c a s e , it m a y n o t b e a w a s t e of t i m e t o r a i s e t h e q u e s t i o n s o t h a t e a c h m a y u s e it t o s e a r c h c a r e f u l l y h i s o w n t h i n k i n g . T h e t i t l e of t h i s p a p e r , of c o u r s e , s u g - g e s t s a t h i r d k e y w h i c h m i g h t h a v e s o m e u s e i n c o m b i n a t i o n w i t h t h e t w o j u s t m e n - t i o n e d — n a m e l y , t h a t o u r f u n d a m e n t a l p r o b - l e m is o n e of a d e q u a t e o r g a n i z a t i o n of r e - s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e — o r if y o u p r e f e r , o n e of p a r t i a l r e o r g a n i z a t i o n a i m e d a t r e t a i n i n g o r r e g a i n i n g c o n t r o l of a s i t u a t i o n w h i c h is g r a d u a l l y g e t t i n g o u t of h a n d . I t is n o t a q u e s t i o n , of c o u r s e , of t h e i n t e r n a l o r g a n i z a - t i o n of i n d i v i d u a l l i b r a r i e s ; a t l e a s t t h a t is n o t t h e m a i n p o i n t . N e i t h e r is it a q u e s t i o n of o v e r e x t e n d i n g t a l l t e l e p h o n e p o l e s b y o r - g a n i z a t i o n a l s p l i c e s of a k i n d w h i c h t h e p r e s e n t s e t u p is r e a l l y n o t d e s i g n e d t o s u p - p o r t . I t is m o r e a q u e s t i o n of c h a n g i n g t h e d e s i g n of t h e s e t u p t o s o m e e x t e n t , of c h a n g - i n g s l i g h t l y w h a t m i g h t b e c a l l e d t h e i n s t i t u - t i o n a l b a s i s of r e s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e . H a p - p i l y , n o r a d i c a l c h a n g e is n e c e s s a r y , f o r a t m a n y p o i n t s w e a r e d o i n g w e l l a l r e a d y — q u i t e w e l l i n d e e d . A t o t h e r p o i n t s , h o w - e v e r , w e a r e f a l l i n g d o w n , a n d t h e s e t u p i t - self c o n t r i b u t e s t o o u r f a i l u r e i n s p i t e of o u r b e s t e f f o r t s t o t h e c o n t r a r y . W e s e e k , f o r e x a m p l e , t o g i v e s o c i e t y — t h e p u b l i c i n t h e b r o a d e s t s e n s e — t h e s e r v i c e w e t h i n k it r e q u i r e s , a n d w e f i n d o u r s e l v e s h a m p e r e d b y a s e t u p so c o s t l y t h a t s o c i e t y s e e m s u n a b l e o r u n w i l l i n g t o g o o n f o o t i n g t h e b i l l . W e s e e k t o r e d u c e t h o s e c o s t s a n d f i n d o u r s e l v e s h a m p e r e d b y a s e t u p w h i c h c a l l s f o r u n n e c e s - s a r y w a s t e i n d u p l i c a t i o n . W e s e e k t h r o u g h u n i t e d e f f o r t ( t h e s p i r i t of w h i c h i n t h e N o r t h e a s t is, I b e l i e v e , u n s u r p a s s e d ) t o r e - d u c e u n n e c e s a r y d u p l i c a t i o n a n d f i n d o u r - s e l v e s h a m p e r e d b y a s e t u p w h i c h e x c i t e s c o m p e t i t i o n , r i v a l r y , e v e n d a r k j e a l o u s y . W e s e e k t o m a k e e a c h d o l l a r c o u n t 1 0 0 c e n t s w o r t h t o w a r d a c h i e v i n g t h e o b j e c t i v e s of t h e c l i e n t e l e o u r l i b r a r y is c h a r t e r e d t o s e r v e , 232 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES a n d l o , w e find o u r s e l v e s h a m p e r e d b y a s e t u p w h i c h s a d d l e s o n o u r c o n s c i e n c e s a n d o u r b u d g e t s t h e b u r d e n of t a k i n g p a r t of t h a t d o l l a r a n d p r o v i d i n g s o m e t h i n g o v e r a n d a b o v e t h e f e l t n e e d s of t h e l o c a l c l i e n t e l e — t h e b u r d e n n a m e l y of p r o v i d i n g i n c l u s i v e c o v e r a g e " i n t h e n a t i o n a l i n t e r e s t . " H e r e w e c o m e a r o u n d f a c e t o f a c e o n c e m o r e w i t h o u r b r o a d s o c i a l o b l i g a t i o n s — w h i c h is t h e p o i n t w h e r e w e s t a r t e d a r o u n d t h e c i r c l e . D o e s c o n c e i v i n g t h e p r o b l e m i n t e r m s of t h e o v e r - a l l o r g a n i z a t i o n of r e s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e i n t h e n a t i o n , a n d t h e N o r t h e a s t in p a r t i c u l a r , h e l p u s a n y in t h i n k i n g a b o u t a s o l u t i o n ? I t h i n k i t d o e s . I t s u g g e s t s t h a t w e s h o u l d s o m e h o w find a w a y t o t r a n s f e r l i b r a r y c o o p e r a t i o n , o r a t l e a s t c e r t a i n e m e r g i n g a r e a s of l i b r a r y a c t i v - i t y w h i c h h a v e b e e n g o i n g b y t h a t n a m e — i t s u g g e s t s t r a n s f e r r i n g t h e s e e m e r g i n g a r e a s of a c t i v i t y f r o m t h e o u t s i d e t o t h e i n s i d e of t h e s e t u p b y a p r o c e s s of i n s t i t u t i o n a l i z i n g c o o p - e r a t i v e l i b r a r y a c t i v i t y . I t d o e s n o t m a t t e r m u c h w h a t w e c a l l t h e i n s t i t u t i o n w h i c h r e - s u l t s f r o m s o d o i n g . C a l l it a n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y . T h a t d o e s n o t m e a n t h e n e w i n s t i t u t i o n w o u l d be j u s t a n o t h e r l i b r a r y o r a s u p e r - l i b r a r y l i k e a n o v e r - t a l l t e l e p h o n e p o l e . I t w o u l d b e a d e p a r t u r e f r o m a n y k i n d of l i b r a r y w e k n o w . I t w o u l d h a v e a s p e c i a l j o b t o d o — a j o b r e a d i l y i d e n t i f i a b l e a n d of c e n t r a l , n o t p e r i p h e r a l i m p o r t a n c e . I t s j o b w o u l d be t o h a n d l e f o r t h e r e g i o n t o b e s e r v e d t h o s e l i b r a r y a c t i v i t i e s w h i c h c a n b e h a n d l e d m o r e e f f i c i e n t l y o r m o r e e c o n o m - i c a l l y t h r o u g h j o i n t a u s p i c e s a n d w h i c h a t t h e s a m e t i m e l e n d t h e m s e l v e s t o b e i n g i n - s t i t u t i o n a l i z e d . T h a t t e r m " i n s t i t u t i o n a l - i z e d " m a y n e e d t o be c l a r i f i e d . Y a l e a n d P r i n c e t o n , f o r e x a m p l e , c o u l d n e v e r t u r n o v e r t o a c e n t r a l a g e n c y l o c a t e d o n n e i t h e r c a m p u s t h e h a n d l i n g of r e s e r v e b o o k s r e - q u i r e d d a i l y i n c o n n e c t i o n w i t h c o u r s e s of i n s t r u c t i o n . O n t h e o t h e r h a n d , t h e r e is n o t h i n g a b o u t — s a y — t h e p l a c i n g of p e r i o d i - c a l s u b s c r i p t i o n s o r t h e b u y i n g of S w e d i s h g e o l o g i c a l p u b l i c a t i o n s w h i c h i n i t s e l f w o u l d p r e v e n t t h e t w o u n i v e r s i t i e s f r o m h a n d l i n g t h e s e t w o a c t i v i t i e s t h r o u g h a c e n - t r a l a g e n c y . I n f a c t , t h e e x i s t e n c e of p e r i - o d i c a l s u b s c r i p t i o n a g e n c i e s a n d j o b b e r s il- l u s t r a t e s h o w t h e s e v e r y a c t i v i t i e s h a v e b e e n i n s t i t u t i o n a l i z e d a l r e a d y o n a c o m m e r c i a l b a s i s . N o w , l e t u s r e s t a t e t h e f u n c t i o n of t h e r e g i o n a l r e s e a r c h l i b r a r y i n t h e l i g h t of t h i s e x p l a n a t i o n . T h i s n e w t y p e of l i b r a r y w o u l d be d e s i g n e d t o h a n d l e t h o s e l i b r a r y a c t i v i t i e s t o e a c h of w h i c h o n e of t h e t h r e e f o l l o w i n g s t a t e m e n t s c o u l d b e s a i d t o a p p l y : ( i ) T h i s a c t i v i t y c a n b e h a n d l e d more efficiently f o r s o c i e t y b y a c e n t r a l a g e n c y t h a n c a n be d o n e b y d e p e n d i n g o n l i b r a r i e s a c t i n g s i n g l y ; ( 2 ) t h i s a c t i v i t y c a n b e h a n d l e d more economically b y a c e n t r a l a g e n c y t h a n c a n be d o n e b y d e p e n d i n g o n l i b r a r i e s a c t i n g s i n g l y ; o r ( 3 ) t h i s a c t i v i t y can be handled more efficiently and more economically b y a c e n t r a l a g e n c y t h a n c a n be d o n e by d e p e n d i n g o n l i b r a r i e s a c t i n g s i n g l y . A g a i n r e p e a t i n g f o r e m p h a s i s , t h e r e g i o n a l l i b r a r y w o u l d c o n v e r t l i b r a r y c o o p - e r a t i o n i n t o a n i n s t i t u t i o n . I n s o d o i n g , i t w o u l d s e e k t o p u t a n i d e a ( t h e i d e a of c o n - c e r t e d a c t i v i t y ) a n d a h a n d f u l of e m e r g i n g a c t i v i t i e s o n t h e i n s i d e of t h e t o t a l s e t u p f o r o f f e r i n g s o c i e t y r e s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e i n - s t e a d of l e a v i n g t h e m a t t a c h e d t o t h e o u t s i d e of a s e t u p i n w h i c h t h e y c a n h a r d l y be s a i d t o b e l o n g n a t u r a l l y . W h a t , in d e t a i l , a r e t h e c o o p e r a t i v e a c t i v - i t i e s w h i c h m a k e u p t h e p r o g r a m of a r e - g i o n a l l i b r a r y c o n c e i v e d a l o n g t h e s e l i n e s ? T h i s q u e s t i o n c a l l s f o r r e t r a c i n g a t h i r d p a t h f o l l o w e d b y t h e N e w Y o r k c o m m i t t e e s . B e g i n n i n g l a s t f a l l , w e n a r r o w e d t o f o u r t h e a r e a s of l i b r a r y c o o p e r a t i o n t o b e c o n - s i d e r e d i n N e w Y o r k d u r i n g t h e y e a r 1 9 4 9 - 5 0 , a n d c r e a t e d a s e p a r a t e c o m m i t t e e t o t a k e c h a r g e of s t u d y i n g e a c h a r e a . A r o u n d T h a n k s g i v i n g t w o c o m m i t t e e s , o n e c o m m i t - t e e h e a d e d b y J o h n F a l l o n d i v i s i o n of s u b - JULY, 1950 233 i e c t f i e l d s , t h e o t h e r b y J o h n B e r t h e l o n a s t o r a g e l i b r a r y , b e g a n t o s p e a k of w h a t t h e y t e r m e d v a r i o u s l y " a l i b r a r y c o o p e r a t i o n c e n - t e r , " " a c o o p e r a t i v e l i b r a r y , " a n d " a c e n t r a l l i b r a r y s e r v i n g c o o p e r a t i n g i n s t i t u t i o n s . " F o l l o w i n g t h e i r o w n s u g g e s t i o n s , t h e S t e e r - i n g C o m m i t t e e m o d i f i e d t h e i r o r i g i n a l as- s i g n m e n t s a n d p u t b o t h c o m m i t t e e s t o w o r k o n t h i s n e w c o n c e p t , o n e b e i n g g i v e n t h e j o b of d e s c r i b i n g t h e a c t i v i t i e s of s u c h a c o o p e r a t i v e c e n t e r , t h e o t h e r , t h e r e l a t e d j o b of p r o p o s i n g a n a c c e p t a b l e s c h e m e of o r g a n - i z a t i o n a n d a d m i n i s t r a t i o n . T h e f i r s t w r i t - t e n r e p o r t of t h e s e t w o c o m m i t t e e s , p r e - s e n t e d F e b r u a r y 1 5 , c a n be s u m m e d u p a s f o l l o w s : a s i m p l y p l a n n e d , m o d e r a t e l y p r i c e d , f i r e p r o o f b u i l d i n g w o u l d b e e r e c t e d o n a c a r e f u l l y s e l e c t e d s i t e , p r e f e r a b l y i n M a n h a t t a n , w h e r e t h e l i b r a r y w o u l d b e e a s i l y a c c e s s i b l e t o r a i l w a y , p o s t a l , a n d o t h e r t e r m i n a l s . I t w o u l d be c o n t r o l l e d b y a b o a r d of g o v e r n o r s c o m p o s e d of r e p r e s e n t a - t i v e s of s u b s c r i b i n g i n s t i t u t i o n s a n d a d m i n i s - t e r e d b y a l i b r a r i a n s u p p o r t e d b y a n a d v i s o r y c o u n c i l l i k e w i s e d r a w n f r o m s u b s c r i b i n g i n - s t i t u t i o n s . I t s p r o g r a m w o u l d be h e l d t o w h a t e v e r l i m i t s t h e m e t h o d of f i n a n c i n g p r e - s c r i b e d . T h e g e n e r a l f u n c t i o n of t h e c e n - t r a l c o o p e r a t i v e l i b r a r y w o u l d b e t o s e r v e t h e c o n t r o l l i n g l i b r a r i e s , a n d n o r e c o m m e n d a t i o n w a s m a d e t o i n c l u d e d i r e c t s e r v i c e t o r e a d e r s . I t s a c t i v i t i e s w o u l d i n c l u d e a c q u i r i n g a n d h o u s i n g p u b l i c a t i o n s , w h e t h e r o l d o r c u r - r e n t , c a t a l o g i n g t h e s e p u b l i c a t i o n s , d i s t r i b u t - i n g c a t a l o g c a r d s , a n d r e p r o d u c i n g l i b r a r y m a t e r i a l s p h o t o g r a p h i c a l l y . I t w o u l d a c c e p t c u s t o d y of m a t e r i a l w h i c h i n d i v i d u a l l i - b r a r i e s n o l o n g e r w i s h t o r e t a i n o n t h e i r s h e l v e s a n d i n s u c h c a s e , t h e t i t l e w o u l d p r o b a b l y p a s s t o t h e c o o p e r a t i v e l i b r a r y . I t w o u l d n o t , h o w e v e r , b e l o o k e d u p o n p r i - m a r i l y a s a d e p o s i t o r d e a d s t o r a g e l i b r a r y n o r w o u l d i t l i m i t i t s a c q u i s i t i o n s t o m a - t e r i a l s s e n t t o it f r o m t h e o v e r c r o w d e d s h e l v e s of o t h e r l i b r a r i e s . H o w c o m p e t e n t l y t h e s e c o m m i t t e e s a r e s e r v i n g u s c a n be s e e n f r o m t h e f a c t t h a t t h e i r r e p o r t s m a r k t h e h i g h e s t w a t e r l e v e l of a g r e e m e n t y e t r e a c h e d a m o n g u s . S o m e w o u l d l i k e t o g o b e y o n d w h a t t h e c o m m i t - t e e s h a v e t h u s f a r r e c o m m e n d e d , b u t o u r r a n k s h o l d f i r m u p t o t h e p o i n t w h e r e t h e y h a v e b r o u g h t u s . T h e u l t i m a t e i n f r u i t f u l a g r e e m e n t is n o t n e c e s s a r i l y a c h i e v e d i n s o s h o r t a t i m e ; o t h e r w i s e , I s u p p o s e w e s h o u l d h a v e t o w r i t e off as t h e h i g h e s t p r a c t i c a b l e a c h i e v e m e n t i n i n t e r n a t i o n a l g o v e r n m e n t a s a m o u n t i n g a t t i m e s t o l i t t l e m o r e t h a n a g r e e - m e n t s t h a t t h e v e t o o c c a s i o n a l l y h a s i t s u s e s — w h i c h w o u l d b e t o s t o p t o o s o o n . T h e p o s s i b i l i t y of a d v a n c i n g b e y o n d t h i s p o i n t r a i s e s s u c h q u e s t i o n s a s t h e f o l l o w i n g : 1. Should the regional library give direct service to readers? T h i s is a q u e s t i o n of c r i t i c a l i m p o r t a n c e , a s i t w i l l a f f e c t t h e w h o l e c o n c e p t of t h e a g e n c y t o b e e s t a b - l i s h e d a n d s o m e a r e of t h e o p i n i o n t h a t i n t h e l o n g h i s t o r y of t h e n e w e s t a b l i s h m e n t , i t w o u l d b e s h o r t s i g h t e d a n d u n r e a l i s t i c t o t r y t o a v o i d d i r e c t s e r v i c e t o r e a d e r s a n d t h a t , t h e r e f o r e , i t w o u l d b e b e s t t o f a c e u p t o t h i s n e c e s s i t y b e f o r e w e f r e e z e a d e c i s i o n i n t o b r i c k a n d s t e e l . 2. From the professional standpoint, which is preferable, a location close to an existing research library or some miles away from any other libraryf W h a t is s o u n d p r o f e s s i o n a l l y s e e m s t o b e t h e o n l y s t a t e s - m a n l y a p p r o a c h t o t h e w h o l e u n d e r t a k i n g , i n c l u d i n g t h e q u e s t i o n of l o c a t i o n . T h i s m a t t e r of p r o x i m i t y t o a s t a n d a r d r e s e a r c h l i b r a r y a s s u m e s l a r g e p r a c t i c a l i m p o r t a n c e w h e n w e b e g i n t o t h i n k of a n i n s t i t u t i o n w h i c h a l l o w s r e a d e r s t o c o m e t o t h e b o o k i n - s t e a d of r e m a i n i n g f a r e n o u g h o u t o n t h e p e r i p h e r y t o j u s t i f y h a v i n g t h e b o o k s s e n t o n a n d o n f o r e v e r t o t h e r e a d e r . I b e l i e v e t h e i s s u e b e f o r e u s w i l l h a v e t o b e c o n s i d e r e d o n a p l a n e s o m e w h a t a b o v e s u s p i c i o n a n d j e a l o u s y . S h o u l d t h e l i b r a r i a n s a n d t h e i n - s t i t u t i o n s w h i c h n o r m a l l y s h o u l d l e a d t h e w a y s e e k i n v a i n t o r i s e t o a p l a n e m o r e i n 234 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES k e e p i n g w i t h t h e d i m e n s i o n s of t h e p r o b l e m a n d t h e p u b l i c i n t e r e s t s i n v o l v e d , r e s p o n s i b l e v o i c e s w o u l d u n d o u b t e d l y n o t f a i l t o q u e s - t i o n w h e t h e r t h e t i m e is r i p e , o r t h e a u s p i c e s t h e m o s t p r o p i t i o u s , t o w o r k o u t a p r o p e r s o l u t i o n . T h i s w o u l d b e a r e p r o a c h I h a v e e v e r y c o n f i d e n c e w e s h a l l n o t i n v i t e . B y w a y of s t r e n g t h e n i n g o u r f i r m r e s o l v e s in t h i s r e s p e c t , m a y I p o i n t o u t t h a t t h e r e a r e t w o w a y s b y w h i c h t h e b a r r i e r of p h y s i c a l d i s t a n c e b e t w e e n t h e r e g i o n a l l i b r a r y a n d s o m e s t a n d a r d r e s e a r c h l i b r a r y c o u l d be r e - m o v e d if w e d e c i d e t h a t t h a t is t h e b e s t t h i n g t o d o . O n e w o u l d be t o l o c a t e t h e n e w a g e n c y a t o r n e a r b y a n e x i s t i n g l i b r a r y . T h e o t h e r w o u l d be t o p i c k f i r s t a s i t e f o r t h e r e g i o n a l l i b r a r y a c c o r d i n g t o a s e t of s p e c i f i c a t i o n s t a i l o r e d t o fit i t s r e q u i r e m e n t s , a n d t h e n m o v e a n e x i s t i n g l i b r a r y o r l i b r a r - ies t o t h e n e w s i t e t h u s c h o s e n . S u c h r e l o c a t i o n of a n e x i s t i n g l i b r a r y m a y a p p e a r a t first b l u s h t o b e a b s u r d l y i m p r a c - t i c a l , a n d p o s s i b l y it i s ; b u t I s u g g e s t t h a t w e t h i n k t w i c e b e f o r e j u m p i n g t o t h a t q u i t e n a t u r a l c o n c l u s i o n . L o o k a r o u n d a t w h a t is h a p p e n i n g . M e m b e r s of t h i s a u d i e n c e c a n n a m e i m p o r t a n t l i b r a r i e s w h i c h c h a n g i n g c o n d i t i o n s h a v e a l r e a d y c r u s h e d , o r a r e c r u s h i n g , e n t i r e l y o u t of i n d e p e n d e n t e x i s - t e n c e . T h i s p h e n o m e n o n is n e w — t o o n e w t o b e s u r e w h a t i t m e a n s . A r e w e w i t n e s s - i n g t h e o p e r a t i o n of f o r c e s n o t y e t f u l l y c o m - p r e h e n d e d w h i c h w i l l b r i n g a b o u t i n t h e l i b r a r y w o r l d a m o v e m e n t c o m p a r a b l e i n a n y s e n s e t o t h e c o n s o l i d a t e d s c h o o l m o v e - m e n t a g e n e r a t i o n a g o ? I d o n o t k n o w , b u t I c i t e t h e f a c t s t o h e l p u s a v o i d f r e e z - i n g h a s t y d e c i s i o n s i n t o b r i c k a n d s t e e l . If w e s u c c e e d i n b u i l d i n g w i s e l y a n d w e l l , I s u s p e c t t h a t w e s h a l l i n e s t a b l i s h i n g a n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y n o t c r e a t e s o m e t h i n g p e r i p h e r a l , s o m e t h i n g a p a r t w h i c h c a n b e h i d d e n u n d e r a h a l f b u s h e l i n t h e w o o d s s o m e w h e r e , b u t a c e n t e r of s u c h c e n t r a l i m p o r t a n c e t h a t i t w i l l p e r m a n e n t l y a n d s i g n i f i c a n t l y a f f e c t t h e w e b of r e s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e i n t h e N o r t h e a s t . I f t h a t is l i k e l y t o be t r u e , i t w o u l d be r e g r e t t a b l e t o b u i l d w i t h o u t s u f f i c i e n t f o r e s i g h t . 3. What should the acquisitions program of the northeastern regional library be? O u r c o m m i t t e e s a g r e e t h a t i t s h o u l d n o t be c o n f i n e d t o a c q u i r i n g l i t t l e - u s e d b o o k s f r o m c o o p e r a t i n g l i b r a r i e s a n d t h e y e v e n g i n g e r l y s u g g e s t a s e p a r a t e a c q u i s i t i o n s p r o g r a m , p r e - s u m a b l y t i e d i n c l o s e l y w i t h t h a t of o t h e r l i b r a r i e s i n t h e N o r t h e a s t ; b u t t h e y h a v e n o t y e t w o r k e d o u t t h e d e t a i l s . B y w a y of e n c o u r a g i n g t h e s e c o m m i t t e e s , w h i c h h a v e a t t h i s p o i n t c o m e s q u a r e l y u p a g a i n s t t h e i s s u e of r e o r g a n i z i n g o u r s e t u p versus m a i n t a i n i n g t h e s t a t u s q u o , i t s e e m s t o m e t h a t t h e y a r e o n t h e r i g h t t r a c k a n d t h a t a p o s i t i v e a c q u i s i t i o n s p r o g r a m s h o u l d b e d e v e l o p e d a l o n g t h e f o l l o w i n g l i n e s : 1. L e t t h e n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y a s - s u m e r e s p o n s i b i l i t y f o r o r g a n i z i n g t h r o u g h v o l u n t a r y p a r t i c i p a t i o n c o m p l e t e c o v e r a g e of t h r e e types of m a t e r i a l : ( a ) p u b l i c a t i o n s of i m p o r t a n c e f o r r e s e a r c h w h i c h a r e o r i g i n a l l y i n t e n d e d f o r a l i m i t e d a u d i e n c e ; ( b ) p u b l i c a - t i o n s of i m p o r t a n c e f o r r e s e a r c h w h i c h a r e in less u s e d l a n g u a g e s a n d w h i c h c a n be t r e a t e d t h e s a m e as o t h e r l i m i t e d - a u d i e n c e p u b l i c a - t i o n s ; ( c ) p u b l i c a t i o n s of i m p o r t a n c e f o r r e - s e a r c h w h i c h , b e c a u s e of obsolescence, s e r v e only a l i m i t e d a u d i e n c e even t h o u g h t h e y w e r e i n t e n d e d f o r a w i d e a u d i e n c e o r i g i n a l l y . 2. T h e n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y w o u l d f r e e l y d e l e g a t e r e s p o n s i b i l i t y f o r l i m i t e d - a u d i e n c e m a t e r i a l t o o t h e r l i b r a r i e s . I t w o u l d h a v e n o a u t h o r i t y t o i m p o s e a n y c o m m i t m e n t s on a c o o p e r a t i n g l i b r a r y . I t s p o w e r s in o r - g a n i z i n g c o v e r a g e w o u l d be l i m i t e d t o s t i m u - l a t i n g v o l u n t a r y c o m m i t m e n t s and to s e r v e as a c l e a r i n g h o u s e f o r i n f o r m a t i o n a b o u t c o v e r - a g e t h u s e f f e c t e d . 3. T h e r e g i o n a l l i b r a r y w o u l d i t s e l f , h o w - e v e r , see t o it as o n e of its p r i m a r y r e s p o n s i b i l i - ties t h a t c o v e r a g e is e f f e c t e d t h r o u g h its o w n p u r c h a s i n g p r o g r a m w h e r e v e r d e p e n d a b l e v o l - u n t a r y a r r a n g e m e n t s c o u l d n o t be m a d e . T h i s w o u l d be o n e of t h e c h a r t e r e d p u r p o s e s of t h e n e w i n s t i t u t i o n . 4. A s t h e r e s e r v o i r of l i m i t e d - a u d i e n c e m a - t e r i a l s f o r t h e w h o l e r e g i o n , t h e n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y w o u l d accept c u s t o d y of l i t t l e - JULY, 1950 235 u s e d m a t e r i a l s f r o m o t h e r l i b r a r i e s w i t h t h e u n d e r s t a n d i n g t h a t o n e copy of e v e r y i t e m d e e m e d of i m p o r t a n c e f o r r e s e a r c h w o u l d be r e t a i n e d as a p a r t of its p e r m a n e n t h o l d i n g s . I t w o u l d o r d i n a r i l y n o t a c c e p t a second copy if a c c e p t a n c e e n t a i l e d a n o b l i g a t i o n to k e e p it p e r m a n e n t l y a m o n g its h o l d i n g s , t h r o u g h t h e s t r i c t n e s s of a n y s u c h p r i n c i p l e s h o u l d be s e t t l e d in t h e l i g h t of e x p e r i e n c e . I a m t o l d of u n c e r t a i n t y a s t o w h e t h e r a m i s t a k e w a s n o t m a d e in f a i l i n g t o a d o p t t h e s e c o n d M e t c a l f r e p o r t a t t h e m e e t i n g of t h e e i g h t i n s t i t u t i o n s in J a n u a r y . T h i s s u g g e s t s t h e p r o p r i e t y of a p p r a i s i n g t h a t r e - p o r t in c a r e f u l t e r m s , f o r w e n e e d t h e u n i t e d s u p p o r t of a l l f r i e n d s of l i b r a r y c o o p e r a t i o n . A s a s t e p i n t h i s d i r e c t i o n , I s h a l l t r y t o g i v e s o m e i d e a of t h e t h i n k i n g of o u r c o m - m i t t e e s w i t h r e f e r e n c e t o i t . T h i s w i l l t a k e u s a l o n g t h e l a s t of t h e r o u t e s t o b e f o l l o w e d t o w a r d t h e c o n c e p t i o n of a n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y as d e s c r i b e d a b o v e . T h e l o c a l d i v i s i o n of o p i n i o n p a r a l l e l s t h a t of t h e J a n u a r y m e e t i n g w i t h t h e e x c e p t i o n t h a t t h e p r o p o r t i o n of t h o s e w h o w o u l d r e c o m m e n d a d o p t i o n of t h e r e p o r t i n t h e f o r m p r e s e n t e d t h e r e is p e r h a p s l o w e r . T h e m a j o r i t y w o u l d , if I a m n o t m i s t a k e n , c o n s i d e r t h e f o l l o w i n g t o b e a f a i r a n a l y s i s of s t r o n g a n d w e a k p o i n t s : A s of t h e first q u a r t e r of 1 9 5 0 , t h e s e c o n d M e t c a l f r e p o r t e n t i t l e d " P r o p o s a l f o r a N o r t h e a s t e r n R e g i o n a l L i b r a r y " is t h e m o s t c o n c r e t e p r o p o s a l y e t d e v e l o p e d . I t is b a s e d o n t h e m o s t e x t e n s i v e c a n v a s s y e t m a d e of o p i n i o n a m o n g e i g h t l a r g e i n s t i t u - t i o n s . F o l l o w i n g t h e g e n e r a l l i n e s l a i d d o w n i n t h e first r e p o r t , t h e s e c o n d r e p o r t is e s s e n t i a l l y a s c h e m e f o r s t o r i n g l i t t l e - u s e d b o o k s , a n d if w h a t w e w i s h is j o i n t s t o r a g e f a c i l i t i e s f o r a h a n d f u l of l a r g e r l i b r a r i e s — t h a t a n d n o t h i n g m o r e — i t w o u l d be d i f f i - c u l t t o i m p r o v e u p o n t h i s s c h e m e . F i n a l l y , i t s u g g e s t s b o t h a l a r g e r r e g i o n t h a n N e w Y o r k C i t y l i b r a r i a n s h a d , p r i o r t o 1 9 5 0 , b e e n c o n s i d e r i n g a n d a n a m e , " N o r t h e a s t - e r n R e g i o n a l L i b r a r y " w h i c h w a s a s p l e n d i d b u r s t of i n s p i r a t i o n . T h i s b r i n g s u s , h o w e v e r , t o t h e first w e a k - n e s s of t h e r e p o r t . A c o u n t r y l o c a t i o n is r e c o m m e n d e d . S u c h a l o c a t i o n is a l l r i g h t f o r s t o r a g e p u r p o s e s , b u t a n a m e l i k e " N o r t h e a s t e r n R e g i o n a l L i b r a r y " is t o o g o o d t o w a s t e o n a s t o r a g e l i b r a r y s o m e f o u r m i l e s o u t of t o w n w h i c h c a n b e r e a c h e d o n l y b y s t a t i o n w a g o n , t a x i a n d s n o w s h o e s . T h i s i n c o n g r u i t y g o e s d e e p e r . A l o n g w i t h t h e n a m e , t h e p r o s p e c t of u n l i m i t e d g r o w t h a n d i n c o n c l u s i v e i n t i m a t i o n s of p o s s i b l e u s e - f u l n e s s a s t i m e g o e s o n a r e c o n g r u e n t w i t h s o m e t h i n g m o r e t h a n a s t o r a g e l i b r a r y , b u t t h e s t a t e m e n t of t h e p r o b l e m , t h e p r o g r a m a s l a i d o u t , t h e d e c i s i o n t o e x c l u d e c o o p e r a - t i v e b u y i n g a n d c a t a l o g i n g " f o r t h e p r e s e n t if n o t i n d e f i n i t e l y , " t h e p h y s i c a l i s o l a t i o n of t h e l i b r a r y , t y p e of s t a f f a n d l i m i t e d g u e s t a c c o m m o d a t i o n s a r e a l l m o r e c o n g r u e n t w i t h t h e s t o r a g e c o n c e p t u n d e r l y i n g , f o r e x a m p l e , t h e N e w E n g l a n d D e p o s i t L i b r a r y . T h i r d , s o m e t h i n g is l a c k i n g i n t h e c o n c e p t i o n i t s e l f . T h e l a c k r e s e m b l e s t h e d e p e n d e n c e of t h e u n b o r n c h i l d f o r o x y g e n o n t h e p a r e n t r e s - p i r a t o r y s y s t e m . P e r h a p s t h e m o s t p r e c i s e w a y t o e x p r e s s i t is t o s a y t h a t t h e n e w es- t a b l i s h m e n t is c o n c e i v e d less as a c h a n g e i n t h e s t r u c t u r e of r e s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e t h a n a s a n e x c r e s c e n c e o r a d j u n c t t o t h a t s e t u p — s u s p e n d e d , a s i t w e r e , b y a n c h o r l i n e s f r o m s u p p o r t i n g l i b r a r i e s . F o u r t h , t h e r e p o r t ' s d i s a r m i n g t r e a t m e n t of w h a t N i e t z s c h e w o u l d c a l l t h e h u m a n a l l t o o h u m a n c a p a c i t y f o r j e a l o u s y is h a r d l y m a t c h e d b y i t s t r e a t - m e n t of t h e e q u a l l y h u m a n c a p a c i t y t o d e a l w i t h p r o f e s s i o n a l p r o b l e m s o n a p r o f e s s i o n a l p l a n e . F i f t h , fixing a t t e n t i o n o n a p a r t i c u - l a r s i t e so e a r l y in t h e g a m e l e a v e s s o m e t h i n g t o b e d e s i r e d f r o m t h e s t a n d p o i n t of p r o c e - d u r e . I n c o u p l i n g t h e w h o l e i d e a s o c l o s e l y t o a g i v e n s i t e , i t r e s e m b l e s s u g g e s t i n g — l e t u s s a y — n o t t h a t w e h a v e a U . N . , b u t t h a t w e h a v e a U . N . - i n - S a n F r a n c i s c o . S i x t h , t h e financing s h o w e d c o s t s w h i c h c o n v i n c e d n o o n e t h a t h e w a s g e t t i n g a v e r y h a n d s o m e 236 COLLEGE AND RESEARCH LIBRARIES b a r g a i n a n d d e p e n d e d , m o r e o v e r , o n e n o u g h a p p r o p r i a t i n g b o d i e s w i t h h e a v i l y b u r d e n e d b u d g e t s t o f o r e c a s t a s h a k y f u t u r e f o r t h e u n d e r t a k i n g . A s t o financing, o n e N e w Y o r k l i b r a r i a n h a s e l e c t r i f i e d u s w i t h w h a t I b e l i e v e is t h e m o s t o r i g i n a l s u g g e s t i o n y e t m a d e . I h o p e i t c a n be d i s c u s s e d t o d a y . I t is t h a t N e w Y o r k S t a t e a n d t h e e i g h t o t h e r s t a t e s in t h e N o r t h e a s t b e i n v i t e d t o j o i n i n s u p p o r t i n g a n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y a t p u b l i c e x - p e n s e . T o i n s u r e a n e q u i t a b l e d i s t r i b u t i o n of r e s p o n s i b i l i t y , i n s u c h case, a s p e c i a l i n t e r - s t a t e a u t h o r i t y w o u l d p r o b a b l y be c a l l e d f o r . H e r e , t h e n , i n s u m m a r y a r e s o m e s u g g e s - t i o n s f o r s t a r t i n g off t o d a y ' s d i s c u s s i o n : 1. T h e s u g g e s t i o n t o c o n s i d e r f u r t h e r w h a t it is w e conceive t h e p r o b l e m f a c i n g t h e r e - s e a r c h l i b r a r y t o be a t t h i s j u n c t u r e . 2. T h e specific s u g g e s t i o n a b o u t c o n c e i v i n g t h e p r o b l e m as basically o n e of r e o r g a n i z i n g t o s o m e e x t e n t t h e s e t u p by w h i c h r e s e a r c h li- b r a r y s e r v i c e is p r o v i d e d . 3 - T h e f u r t h e r s u g g e s t i o n t h a t a r e g i o n a l li- b r a r y be c r e a t e d w h i c h s h a l l be n e i t h e r a n - o t h e r l i b r a r y of t h e s t a n d a r d t y p e n o r a s t o r - age l i b r a r y off t o one side of t h i n g s , b u t a n e w m e c h a n i s m of m o r e o r less c e n t r a l i m p o r t a n c e in t h e s e t u p t o p r o v i d e r e s e a r c h l i b r a r y s e r v i c e in t h e N o r t h e a s t . 4. T h e s u g g e s t i o n t h a t m u c h F a r m i n g t o n P l a n m a t e r i a l on one h a n d a n d m a n y of t h e m a t e r i a l s w h i c h w o u l d n o r m a l l y be s e n t t o a j o i n t s t o r a g e c e n t e r , on t h e o t h e r , p e r f o r m a c o m m o n i n t e l l e c t u a l f u n c t i o n — t h a t n a m e l y of s e r v i n g a l i m i t e d a u d i e n c e — a n d t h a t t h i s f u n c - tion of m a k i n g a v a i l a b l e l i m i t e d - a u d i e n c e m a - t e r i a l l e n d s itself t o b e i n g i n s t i t u t i o n a l i z e d in a s e p a r a t e p r o g r a m . 5. T h e p a r a l l e l s u g g e s t i o n t h a t t h e r e m a y be a f u n d a m e n t a l w e a k n e s s o r t w o in t h e o r y in F a r m i n g t o n P l a n p r o c e d u r e and t h a t a n o r t h - e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y , p r o p e r l y s u p p o r t e d , w o u l d o f f e r g r e a t e r p r o m i s e of m a k i n g t h e o b j e c t i v e s of t h e F a r m i n g t o n P l a n an in- d i g e n o u s p a r t of t h e r e s e a r c h l i b r a r y s e t u p . 6. T h e s u g g e s t i o n t h a t a n o r t h e a s t e r n r e - g i o n a l l i b r a r y conceived a l o n g t h e s e lines is t h e m o s t efficient a n d t h e m o s t e c o n o m i c a l m e a n s w i t h i n r e a c h of o r g a n i z i n g e f f o r t t o r e t a i n c o n t r o l o v e r t h e w r i t t e n r e c o r d of t h e m i n d . 7. T h e s u g g e s t i o n t h a t t h e n o r t h e a s t e r n s t a t e s w o u l d see in t h e n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y an o p p o r t u n i t y of such s i g n i f i c a n c e t o p r o m o t e access t o this r e c o r d , a n d t h e r e b y t o n u r t u r e s c h o l a r s h i p , t h a t t h e y w o u l d w i s h t o j o i n in g i v i n g t h e u n d e r t a k i n g t h e m o r a l a n d financial s u p p o r t it w i l l r e q u i r e t o b e c o m e a r e a l i t y . I s a n o r t h e a s t e r n r e g i o n a l l i b r a r y a p r a c t i - c a l p o s s i b i l i t y ? I t d e p e n d s o n h o w m u c h e f f o r t is p u t i n t o m a k i n g it so. S i x y e a r s a n d t w o m o n t h s a g o , t h e A s s o c i a t i o n of R e s e a r c h L i b r a r i e s c o n c l u d e d a m e e t i n g in t h i s c i t y w i t h t h i s q u e s t i o n : D o w e h a v e a d e q u a t e m a c h i n e r y t o d e a l w i t h l i b r a r y a n d o t h e r c u l t u r a l p r o b l e m s w h i c h t h e w o r l d is g o i n g t o f a c e w h e n t h e w a r is o v e r ? D o w e n o t n e e d w h a t w e f u m b l i n g l y c a l l e d t h a t d a y a c u l t u r a l l e a g u e of n a t i o n s ? T h a t m e e t i n g w a s t h e b e g i n n i n g of o n e r i l l in a w a t e r s h e d of e x e r t i o n s w h i c h in t w o y e a r s w a s t o p r o - d u c e U n e s c o . T h e A . R . L . t a k e s p r i d e i n h a v i n g s p r e a d o n i t s m i n u t e s b e f o r e it a d - j o u r n e d t h a t d a y o n e of t h e q u i t e e a r l y m o - t i o n s t a k e n t o w a r d f o r m i n g U n e s c o , b u t a f t e r a d j o u r n m e n t w h e n t h e b r a s s - t a c k s c l o a k r o o m d i s c u s s i o n s b e g a n , t h e b i g q u e s t i o n w a s , " I s t h i s i d e a r e a l l y p r a c t i c a l , o r is i t i d l e d r e a m i n g ? " O n e f u r t h e r w o r d of e n c o u r a g e m e n t . W h i l e t h i s p a p e r w a s b e i n g w r i t t e n , I h a p - p e n e d t o r e a d t h e f o l l o w i n g w o r d s of a w e l l - k n o w n A m e r i c a n i n d u s t r i a l i s t w h o , i n t h e f a c e of f o l k l e g e n d t h a t n o m a n w o u l d e v e r w a l k a c r o s s t h e r a g i n g C o l u m b i a R i v e r a n d i n t h e f a c e of w a r n i n g s e v e n f r o m e n g i n e e r s t h a t i t s t h u n d e r i n g t o r r e n t s w o u l d r i p t o s h r e d s a n y w o r k s of p u n y m a n t o d a m i t , n e v e r t h e l e s s w e n t a h e a d a n d c o n s t r u c t e d t h e B o n n e v i l l e D a m d o w n a c r o s s t h e l o w e r w a t e r s of t h e C o l u m b i a . U n d a u n t e d f a i t h , h e says, s u r m o u n t e d t h e l a s t f o r m i d a b l e o b s t a c l e " a n d p r o v e d t h a t w h a t m e n c a n d a r e a n d i m a g i n e , t h e y c a n find w a y s t o a c c o m p l i s h . " JULY, 1950 237